城乡融合发展是党的十九大精神的重大决策部署,是重塑新型城乡关系和促进农业农村现代化的必然之路。沂水县坚决贯彻落实省市各项关于城乡融合发展试验区的决策部署,坚持以城乡“一盘棋”“一条心”和“一体化”为发展理念,把城乡融合发展试验区工作当作主要任务来抓,多措并举,多点突破,全力加快城乡融合发展步伐。
一是统筹城乡建设,释放城乡融合发展新动能。以新型城镇化为引领,实施中心城区、主体功能区、特色小镇结构优化战略,着力提升中心城市集聚辐射能力,促进城乡一体化发展,积极探索建立城市与乡村紧密联系、有机融合的一体化的空间结构,因地制宜,打造乡村小镇综合体,让城镇有城镇的气质、乡村有乡村的风情。其中2020年,完成了《沂水县城乡规划编制》、《棚户区改造征收成本核算办法》,沂蒙山路沂河大桥竣工通车,金澜湾大桥投入建设,花彩小镇二期步入规划设计,市民文化艺术中心、全民健身运动中心等4个项目库,通过PPP项目融资模式推进,全年开展52项重点工程,建设总投资达126.65亿元。
二是实施乡村振兴战略,积极探索乡村治理路径。以乡村振兴战略为总抓手,持续巩固脱贫攻坚成果,不断改善农村人居环境,积极探索建立长效工作机制,深入推进实施市委提出的乡村振兴“三步走”战略,充分利用我县农产品资源丰富的优势,抢抓抢跑。已投资近10亿元完成了全县1327个自然村的饮水安全工程,危房改造、改厕、村村通等各项工作扎实推进,沂水县田园综合体规模、数量、建设水平均走在全省前列,国家级殡葬改革试点工作稳步推进,“寸草心”志愿服务行动强势开展,乡村治理持续优化。
三是健全市场化机制体制,加快城乡要素自由流动。坚持以城乡发展建设一体化发展理念为引领,完善城镇当前的户籍制度,全面面放开合法固定住所落户政策,促进土地确权流转,探索农村集体资产有偿退出试点,推进农村集体资产股权质押、抵押贷款,促进“三农”发展和农民增收。目前,全县共颁证耕地面积122.6万亩,完成农村土地累计流转57.8万亩;已初步探索出农村集体经营性土地入市制度,印发了《沂水县农村集体经营性建设用地使用权抵押贷款管理暂行办法》,完成18笔农村集体资产股权有偿退出试点,质押570股农村集体资产股权,发放贷款287笔、1.4亿元,办理土地经营权抵押贷款5笔,贷款4640万元。