道路维护

市政公用设施一体化实现跨越发展

本报记者 付然锋通讯员王善桂乔淑琴刘学宾郇蕾

“十一五”期间，我市市政公用事业牢固树立“全域临沂”理念，以改善人居环境为宗旨，以完善基础设施为重点，统筹城乡区域发展，着力加快区域供水、天然气供应、水环境治理以及道路交通基础设施建设步伐；着力提高服务水平，以人为本、贴近市民需求，市政公用设施进一步完善健全，逐步实现城乡资源共享，不仅为居民生产生活提供了更为舒适的条件，而且为大美临沂建设带来良好的声誉和形象，提升了城市竞争力。

“气化临沂”惠及城乡百姓

家住兰山区三里庄花园小区的72岁老人杨松林使用一年多的管道燃气后感慨地说：“扛煤气罐的日子终于一去不复返啦！”

2002年，杨松林和老伴儿搬进了三里庄花园小区，那时候，小区已经普遍开始使用煤气灶，比起使用煤球做饭的年代，两位老人觉得挺知足的。但是几十公斤的煤气罐让老两口吃不消，有时候只能让子女帮忙。老两口一直盼着家里能通上节能环保又安全的天然气。

2009年，开通了入户天然气让杨松林非常高兴。谈起使用天然气的感受，杨松林老人很直白：“岁数大了，往楼上扛个煤气罐真不容易。使用天然气只需要买一张卡，卡里的钱没了，只要及时充上就行了，省时省力。管道天然气给老百姓带来真实惠。”像杨松林老人一样，许多家里已经用上天然气的居民切身体会到了“气化临沂”为生活带来的便利。

“气化临沂”，实现燃气城乡统筹，把清洁实惠的天然气送到乡镇、送到中心村，惠及成千上万的老百姓。截止2010年年底，全市已完成6条天然气次高压管线，覆盖乡镇88个，村庄2619个，初步实现了全市县县通天然气的目标。

“气化临沂”标志着我市能源结构战略转型的开始，在国内率先倡导天然气清洁能源的全面普及，抢占天然气利用领域的制高点。根据我市与中石油签订的《临沂市天然气购销意向书》，2015年前年用气总量为11亿立方米，可以满足我市天然气用气需求，为全面实施“气化临沂”奠定坚实基础。

大力推进“气化临沂”建设，成为“十一五”期间，全市市政公用设施城乡一体化实现大发展的精彩之笔和生动写照。

事实见证城乡资源共享

细心的人稍微留意就会发现，这些年，临沂城乡发生着一日千里的变化，惊喜无处不在，公共设施也越来越完善，越来越人性化。燃气入户工程，从无到有、由小到大、由点及面。立交桥与地下通道的建设，有条不紊，稳步推进。道路越来越宽、断头路越来越少，市民出行变得更为便捷。全市范围内的城乡环境综合整治，让城乡环境焕然一新。在农村大力开展的气上楼、水上楼、暖上楼“三上工程”，开始缩小农村与城市生活差距。……基础设施的完善，直接受益者就是全市百姓，他们看在眼里，喜在心里。

市建委的数据显示，5年间，全市完成城市基础设施投资249.5亿元，是“十五”时期的3.5倍。完成临沂城30万吨供水工程建设，有效保证了市区居民生活用水。积极发展集中供热，新增供热面积1500万平方米。确立了用覆盖9县3区的“大水城”统筹城乡发展的重大工作思路，共建设城市道路约1100公里，安装路灯10.8万盏，形成了城市主干道、国道、省道、县乡村道路连接贯通的城乡交通网络，全方位地促进了城乡统筹、市政设施城乡共享，实现了临沂城乡建设发展的历史性突破。在城市管理上，积极稳妥地实施环卫、园林和城市道路等管理体制改革，使管理重心下移，实现了责权利相统一，形成了“二级政府、三级管理、四级网络”的管理体系。我市顺利通过了住房和城乡建设部“全国数字化城市管理试点城市”验收，标志着临沂的城市管理进入“数字时代”。积极运用市场手段整合、盘活城市资源，招商引资38.9亿元，在城市建设中，财政投入所占比重由2002年的69%下降到28%，城市建设实现由单纯依靠财政到多元融资的跨越。

基础设施全域覆盖指日可待

市住房和城乡建设委员会主任李作良表示，2011年乃至“十二五”时期，是城镇化水平由“量”的增长向更加注重“质”的提升转变的时期，将进入统筹城乡发展、更加注重“全市域”全面谋划的时期，市政公用设施承载能力与人民群众需要和经济发展需要的矛盾交织。必须以更加积极主动的态度，采取更加科学有力的措施，谋划城乡建设事业的更大发展。

据李作良主任介绍，今后几年，我市将继续坚定不移地实施市政公用基础设施一体化战略，促进城乡协调发展。牢固树立“全域临沂”的理念，全力推进市政设施城乡一体化；进一步建立完善“中心城市—县城—重点镇（建制镇）—中心村”的城镇发展体系，按照中心城区带动、辐射县和重点镇，重点镇带动、辐射中心村的发展格局，实现基础设施、城镇面貌等的持续改善。力争到2015年，达到市域基础设施统一规划、互连互通、共建共享，基本实现基础设施一体化。推进供水一体化，调整和整合现有供水资源，加快覆盖镇、中心村的供水设施建设，形成城乡一体化的供水网络。推进污水治理、垃圾处理一体化，对县城、小城镇的垃圾、污水处理设施统一规划、统一建设。推进燃气设施一体化，大力实施“气化临沂”工作，力争2015年50%以上的中心村通上管道天然气。推进城市管理一体化，加快数字化城管示范县建设，力争2012年数字化城市管理系统覆盖全市九县三区。