2014年以来,莒南县住建局结合建筑工程质量两年治理行动的开展,积极优化流程、服务人员、窗口单位三个形象,注重服务质量、服务效能、服务环境三个提升,全面履行监管职能,不断创新监管方式,完善市场运行机制,推动了全县招投标市场的健康发展。
一、优化监管环节,提高服务质量。
按照互联互通、全管全控、避违避险、求质求效的工作要求,从招投标监管第一环节入手,建立和完善招投标监管机制,严格对招投标程序监督,加强县外招标代理机构入县备案管理;定期对工程评标专家进行培训和复审等管理工作,努力提高评标专家业务水平;积极推行工程量清单招标,严格审查招标控制价,实行资格后审等行之有效的监管办法,确保招标项目全部进入公共资源交易平台招标;2014年,共完成工程招投标监督管理项目102个,总建筑面积98.96万平方米,中标工程价14.62亿元,对符合招标条件的项目全部实行招标,公开招标率98%。
二、优化工作流程,提高服务效能。积极探索切实可行的工程造价管理理念,逐步构建工程造价管理体系。从招标控制价备案--施工合同备案--安全文明措施费的预存、核定和拨付到竣工结算登记备案。对进场交易项目实行统一信息发布、统一收费标准、统一建立和使用专家库“三统一”,促进交易行为规范化、制度化、透明化。以工程造价管理为杠杆,将造价管理工作贯穿施工全过程;圆满完成了全县施工企业2014年度施工企业计价资格手册年度认证工作;在省定额站的领导下,对全县工程造价人员开展网上注册、信息核对工作。2014年,共完成招标控制价备案项目38个,建筑面积33万平方米,工程造价3.1亿元;施工合同备案项目92个,建筑面积160.5万平方米,工程造价12.19亿元;安全文明措施费专项资金使用管理项目60个,预存费用1037万元;结算登记备案项目14个,结算造价1.92亿元。
三是优化执法手段,提高服务环境。把开展工程质量专项治理提高住房建设品质活动要求作为招标文件实质性要求列入施工组织设计和监理大纲;严把落实总承包制度关、合理造价关和合理工期关;建立招投标活动备案与后续工程监管环节信息共享渠道;在招投标监管工作中及时依法查处和纠正招投标活动中的违法违规行为,与综合执法办搞好联动配合,重点加大对未招先建项目的执法力度,严格查处建筑市场违法建设,通过建立招投标案件办理档案和台账,进一步强化有形建筑市场工作的指导和招投标全程监管。2014年先后开展综合执法大检查4次,行业专项检查3次,有力打击各种违法违规行为,精心营造一个公开透明、公正合法的行业环境。(葛宜)