为稳固全省建筑业十强地位，不断提升行业核心竞争力，激励全县建筑企业做大做强，莒南县住建局不断创新管理模式，积极采取各项有力措施，促进全县建筑企业持续健康稳定发展。去年全县建筑业实现建筑税收1.02亿元，在县财政收入的比重达到13%，今年前三季度建筑业共实现营业税收0.78亿元，同比增长21.3%。建筑业已成为拉动全县经济发展的有力增长点。

创新机制，鼓励建筑企业做大做强。为鼓励我县建筑企业做大做强，近年来，莒南县住建局不断探索新的管理机制和模式，先后制定实施了《关于促进建筑业发展的若干意见》、《 关于进一步加强我县建筑市场监管工作的意见》等一系列扶持政策，鼓励企业不断做大做强产业规模；出台并完善农民工工资保障制度，进一步加大对本地建筑企业职工养老、医疗、失业、生育、工伤等五项保险缴费的支持力度，减轻企业负担，为建筑企业发展营造良好宽松的成长环境；制定实施“外出兴业”战略，鼓励有实力的企业积极开拓外埠市场，争取更多的市场份额。2013年前三季度华鲁、华泉、裕隆等施工企业实现外出施工总产值达6.7亿元。目前，全县建筑业企业达到53家，企业数量在全市排名第三，基本形成大中小结构合理、总分包比例协调的企业结构。

转变职能，为企业发展护航。莒南县住建局积极转变职能，加强服务和引导，定期开展上门服务，深入企业调研，征求企业意见，解决企业发展瓶颈问题，为企业战胜困难，树立信心。今年以来先后多次对全县20多家重点建筑企业进行了走访，并组织召开建筑施工企业座谈会，征求企业意见。根据建筑企业提出的“融资难、创新难、招工难、管理难”等难题，逐一进行梳理，并落实具体的整改措施，面对面的交流，一对一的服务，使企业倍感温暖，增强了企业克服困难的信心。同时，为防止建筑企业劳资纠纷引发盾，县住建局积极探索制止拖欠农民工工资和加强劳动用工管理的新举措，及时调处劳资纠纷和工程款支付纠纷。

注重引导，实施品牌战略。积极实施“抓大做强”战略，鼓励企业资质升级。坚持“抓大做强龙头企业，培育发展专业企业，做多做实劳务企业”的工作思路，以培育好小微型建筑企业、培养好大型建筑企业、培持好建筑集团为目标，积极引导扶持华鲁、华泉、裕隆、富华、五建等建筑龙头企业，支持企业通过改组、联合、兼并、重组、股份合作等多种形式，进一步优化资源配置，做大做强，打造临港建筑品牌。同时，大力推行工程总承包的建筑方式，鼓励中、小建筑企业转向专业承包的企业，向专业化、技术型方向发展，充分发挥一、二级资质企业和优秀劳务企业的示范作用和规模效应，带动全县建筑业全面发展。鼓励有实力的建筑企业争创鲁班奖、泰山杯及沂蒙杯等优质工程奖。自去年至今已先后获得沂蒙杯优质工程5个，临沂市安全生产、文明施工样板工地16个，创省优质结构1处，省住宅工程无质量通病专项治理示范工程奖1个，临沂市优质结构奖11个。

强化监管，规范行业发展。县住建局结合行业发展现状，针对建筑市场的存在问题，严格施工许可和市场准入制度，严格落实工程质量“一岗双责”。不断加强工程质量安全立体监管体系建设，加强对外来企业的监管力度，对外来企业设立统一的协税治税台账，实行先提交完税证明，再予以办理备案，对不在莒南备案、不遵守管理、不按要求施工的个别企业逐步清出莒南建筑市场。同时，为进一步规范建筑市场秩序，进一步优化产业结构，避免不正当竞争等现象发生，有效控制具备资质的建筑企业总量，严格限制新增总承包以及商混企业数量，积极鼓励现有企业做大做强，鼓励企业资质升级。进一步加大执法检查力度，切实纠正和查处建筑市场各方主体的违法违规行为。今年前三季度共检查了16家施工单位，32处施工工地，216个在建工程，共查出各类事故隐患及不安全因素139条，下达隐患整改通知书32份，停工整改工地6处。

(徐勇)