全县集中整顿和规范建筑市场专项活动开展以来,县住建局强化措施,创新机制,努力提升服务水平,依法加强建筑市场的监督管理,加大违法违规行为的查处整治力度,努力推进建筑市场公平竞争、规范运作,取得明显成效。
一、严格行政执法,促进服务效能上水平。结合“大好项目建设年”和服务企业“四比四看”活动开展,不断创新管理手段,改进管理方式,继续实行建筑工程全覆盖监管。严格执行行政执法备案制度,所有执法事项和活动都上报县优化服务办审批备案。工程报建中,实行急事急办、特事特办,重点项目重点办,开辟绿色通道,从报建到竣工,点对点、面对面地帮助解决实际问题,加速推进项目落户开工、投产达效;工程开工后,配合公安部门严厉打击各种非法施工行为,突出抓好哄抬施工材料价格、强占工地等不法活动的整治。不断加大工程质量巡检力度,对施工中发现的问题,实行边整改边施工的新办法,在保障工程质量的前提下,确保以最快的速度推进了工程进展。上半年,组织了一次全县建筑市场综合执法大检查和市场质量、安全专项检查,共检查32处工地、218个单体工程,下达执法通知书23份,在全县各建筑企业形成了“比安全,赶质量,争第一”的良好氛围。
二、严查市场违法工程,促进建筑工程质量提高。加大建筑市场稽查力度,对违法占地、违法建设“两违”工程进行拉网式检查。对全县所有工程进行登记建档备案,对未批先建、少报多建的工程,进行行政处罚;实行配套工程项目与主体工程项目一同报建,对管辖范围内各类房屋建筑工程、市政基础设施建设及其配套工程,一律纳入全方位管理;强化重点项目工程的施工督导,实行一天一调度,一周一总结,半月一通报,及时掌握项目推进情况,及时解决工作中遇到的困难;全面推行科学施工、安全施工、文明施工,加强工程质量和安全监督,努力使建筑市场管理横向到边,纵向到底。上半年,共办理施工许可证24份,建筑面积39.4万平方米,总造价7450.43万元;外出施工总造价达1.8亿元;竣工备案工程13个,总面积54568万平方米,工程总造价5939万元。
三、严把工程结算管理,促进合同备案制度落实。认真做好《山东省建设工程造价管理办法》的贯彻落实工作和《山东省建设工程施工合同(示范文本)》的推行及合同备案工作。对依法进行招标的工程,住建局造价管理部门将全部办理审查备案。对工程竣工结算文件未经造价管理部门审查备案的,不予以办理竣工验收备案。上半年,监督工程竣工验收23个,建筑面积21.44万㎡,通过竣工验收的合格率为100%。共出具各类工程检测报告37514余份,完成工程建设项目报建审批30个,工程建设项目招投标监督管理35个(总造价约9.3亿元,总建筑面积约69万㎡),勘察、设计、施工、监理等合同备案 142 项,中标通知书备案 12 项,对符合招标条件的项目全部实行招标,公开招标率100%。
四、严抓工程清欠工作,切实维护农民工的合法权益。积极推行工程担保,进一步增强建筑行业抵御风险的能力;加强劳务用工管理,监督用工单位及时与农民工签订劳务用工合同,建立并完善农民工工资支付保障制度;利用诚信平台和资质管理手段,采取媒体曝光、行业通报、信用档案记录等形式处理拖欠农民工工资的行为。上半年,共受理农民工投诉案件27起,涉案资金31.16万元;强化工地饮食卫生、消防安全管理,督促建筑企业加大人力、物力投入,不断改善施工现场的工作条件和居住条件,全面提高建筑农民工的整体待遇水平。
(葛宜、夏兆梅)