为做好农村危房改造试点工作，按照上级文件精神，平邑县立足实际，以两个优先四项原则助推危房改造工作。三个优先是，农村危房改造优先考虑生存条件恶劣、灾害频发、生态重点保护区域的贫困村，优先保证分散供养的五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户，优先安排省、市“第一书记”帮扶村、蒙山景区、饮用水水源地保护区、沿河沿线等旧村居。

四项原则，一是坚持群众自愿自主原则。农村危房改造要从地实际出发、尊重民意、实事求是、量力而行。农村困难户是农村危房改造的主体，确保改造的住房满足农村困难群众的基本居住要求。重建房屋原则上以农户自建为主；农户自建房屋确有困难并有统建意愿的，各镇、街道、管委会要统筹协调，帮助农户选择有资质的建筑企业统一施工。二是坚持公开公平原则。规范操作程序，公开扶助政策、公开申请条件、公开审批程序和审批结果，在政府网站公布危房改造的基本情况，接受社会和群众监督。准确界定农村危房改造补助对象，对农村危房等级评定、补助标准逐级审核，并予以公示。特别是对危房标准评定、困难标准评定、补贴标准评定以及改造安排等环节，提高操作流程透明度。三是坚持最贫困、最危险、最需求原则。不搞普惠制，把最贫困、最危险作为确定危房改造对象的必要条件，必须同时满足两个条件：一是在经济上最困难的农户，比如农村低保户、五保户；二是居住在最危险的房屋里，按照《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》，经鉴定属于整栋危房（D级）或局部危险（C级）房屋的。优先解决无房户和（D级）危房中的最贫困户。四是坚持分类指导原则。补助标准方面，依据农村危房改造方式、建设标准、成本需求和补助对象自筹资金能力等不同情况，进行合理确定；建设方式方面，根据危房鉴定结果，可以原址重建、修缮加固。对于生存条件恶劣、灾害频发、生态保护等重点区域的贫困村，可实行整村易地搬迁建设。

目前，平邑县的农村危鉴定工作已经完成1300余户，改造危房926户，其他危房改造户正在紧张施工中，等施工完毕进入验收阶段，经验收合格后进行补偿，预计全部工作将在11月底完成。

平邑县住房和城乡建设局   林军华

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