蒙阴县聚焦优化城市社区治理,破解住宅小区公共收益底数不清、管理无序、监管缺位等治理难题,创新推行“三全”工作法,扎实推进公共收益与公共用房摸排规范工作,构建制度化、数字化、常态化治理新格局。
一、“全领域”托底数。坚持“全覆盖、无遗漏、重精准”原则,打破部门、岗位壁垒,统筹整合住建局小区帮包干部、社区“两委”干部、居民代表等力量,组建专项治理小组,分片包干、全域推进,对辖区内148个住宅小区开展“地毯式”摸排,全面摸清小区广告、公共车位、公共用房租赁等各类公共收益来源、年度收支、资金流向,精准登记公共用房位置、面积、产权、使用及租赁状态等核心信息。创新建立“一小区一台账、一项目一备案”动态管理机制,分类梳理各类公共资源明细,形成标准化、可更新、可溯源的资源台账,确保公共资源底数清、情况明、数据准。
二、“全闭环”抓整治。依托物业领域突出问题集中整治专项行动,开展公共资源管理全覆盖专项督查,重点排查整治公共收益坐收坐支、公示缺位、违规挪用及公共用房私占、转租、闲置浪费等突出问题,累计排查梳理各类问题39项。创新推行“四张清单”闭环治理模式,建立问题、整改、责任、复核清单,落实“发现交办、限期整改、复核验收、对账销号”全流程管理,实现问题动态清零。聚焦公共资金管理乱象,专项开展公共收益专户清零行动,明确物业企业、业委会主体责任,限期完成专用账户开设,严格落实“专户专管、专款专用、独立核算”管理制度,杜绝公私资金混用乱象。目前全县148个住宅小区中109个已规范开设公共收益专用账户,资金管理规范化水平显著提升。
三、“全链条”建长效。坚持标本兼治、长效常治,从制度、平台、监督三维度发力,构建全链条规范化治理体系。健全制度规范,出台《蒙阴县住宅小区公共收益管理实施细则》,清晰界定公共资源权属、管理主体、收缴标准、使用流程及公示要求,系统性破解“谁来管、怎么管、怎么用、如何督”的制度短板。深化数字赋能,依托市级数字化管理平台,常态化录入更新账户信息、收益明细、收支记录,实现公共资源收支全程留痕、线上溯源,搭配线下公示阵地,打造“线上+线下”双向公示、双向监督新模式。强化联合监管,建立住建、组织、纪检、街道多部门常态化联合检查机制,定期开展专项督查,常态化排查整治违规问题,严防问题反弹,持续规范物业行业管理,切实守护广大业主的切身利益。