今年以来,莒南县住建局强化红线意识,创新工作举措,从严执法监管,先后组织开展了建筑市场综合执法大检查,印发了《莒南县建筑施工安全文明标准示范图集》,举办了全县建安企业工地现场观摩会,完善了建筑工地视频监控系统,全县工程质量安全形势明显好转。
一是严格落实“三个责任”,多管齐下抓质量、保安全。严格落实工程参建各方主体责任。每年年初与参建各方签订责任书,严格推行质量终身责任“两书一牌”制度,制定推行房屋市政工程施工安全“两承诺、一公示”制度,完善安全生产责任体系。严格落实项目负责人责任。加强对项目负责人履职情况的监督检查,完善项目负责人追溯追责机制,对存在违反质量安全责任规定的行为,依法依规记入个人从业不良行为记录。严格落实从业人员责任。强化注册执业人员、安全管理人员和特种作业等关键岗位人员到岗履职情况的监督检查,落实从业人员的质量安全责任,加快完善从业人员诚信体系建设,规范从业人员行为。
二是全力抓好“三个提升”,从严管控抓质量、保安全。提升工程质量管理水平。严格按照工程设计图纸和施工技术标准施工,开展工程质量管理标准化示范活动,对于新开工工程,达不到标准化要求的,立即停止项目手续办理。实施精品工程战略,引导企业开展优质工程活动,今年争创“泰山杯”工程1项、省优质结构工程2项、“沂蒙杯”工程4项、市优质结构工程20项。提升建筑施工安全生产水平。强化起重机械、高支模、深基坑、脚手架等危险性较大分部分项安全管理,持续开展专项整治,加快推进建筑施工企业安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系建设,督促施工企业排查风险点、落实管控措施。提升执法监管力度。结合全县安全生产“大快严”集中行动,每周开展1次日常巡查,每月组织1次专项检查,每季度进行1次综合大检查,深入排查整治建筑工程质量安全隐患。对排查发现的隐患问题,严格落实限期整改;对于不能按时整改到位的,坚决落实顶格处罚、停产整顿、关闭取缔等措施。同时,深入开展“打非治违”,加强建筑工程招投标监管,规范工程承发包行为,完善建筑市场诚信体系,强化“两场”联动机制,严厉打击不履行法定建设程序、违法发包转包等违法行为,着力规范建筑市场秩序。
三是积极提高“三个能力”,多位一体抓质量、保安全。提高从业人员素质能力。积极开展多层次的安全生产宣传活动,强化对“关键人”的安全教育培训,不断提升企业管理人员特别是农民工的安全防范意识。提高部门监管执法能力。加强执法队伍建设,保障监督机构人员、经费和车辆,推行监督机构和监督人员现场公示制度。创新监督体制机制,提高监管执法的标准化、规范化和信息化水平。提高科技设备应用能力。严格标准收取安全文明施工措施费,督促企业加大科技投入,强制推行使用先进安全技术装备,全面推行建筑工地施工现场在线监控系统和塔式起重机安全监控管理系统,实现安全防范设施的科技化、信息化和智能化。