近年来,住建局积极贯彻落实党的十八大精神,不断深化行政权力改革,以“三个转变”打造服务型政府,推进莒南住建行业健康快速发展,创建最优发展环境。
一是改善服务态度,实现由坐等业主申请向热情耐心主动服务转变。住建局坚持“五个一”工作原则,深入改变工作作风,杜绝门难进、脸难看、事难办现象。坚持一张笑脸相迎、一杯清茶问候、一把椅子让座、一片真诚办事、一声再见送行,让来办事的业主和群众感受到住建窗口的热情,审批办件氛围更加融洽。积极主动开展上门服务。先后深入山东恒正塑化有限公司的“年产6万吨丙烯酸及酯一体化项目”、山东鑫昌机械有限公司的“数控机床、柴油机球墨铸铁曲轴制造项目”等17个重点项目建设现场,详细了解企业近期办理工程建设手续的情况。针对办理手续过程中存在的问题,现场诊断,针对性解答,确保企业更加简明、快速了解办事程序,推进建设手续办理。通过创新服务方式,改善服务态度,上半年办件审批业务顺利开展,完成各类审批办件309件,业务增量93件,业主和群众满意率达100%。
二是优化监管流程,实现事前审核为主向事中事后监管为主转变。坚持依法行政,放管结合,监管工作重心由规范市场主体活动资格为主逐步转向规范市场主体行为为主,使市场在资源配置中起决定性作用,同时发挥好政府引导作用。例如,对房屋建筑和市政工程领域非国有资金依法必招标的项目,积极试行招标监管新模式。在深入调研全县建筑市场现状和周边县区相关经验的基础上,在该领域试行后置备案制度,原来的招标文件制定、招标公告发布、招标报名、招标事项答疑等程序不再逐一备案,而是在发出中标通知书15日内,向县住建局提交招投标情况报告进行备案。这样,核准程序减少了4项,时间可缩短一周以上;同时,有效节省了工程招标开支,原来占比超过0.14%的进场交易费不再是必选项,招标代理费也由原来硬性的政府指导价变为市场自由竞争。
三是强化服务大局能力,实现关键工作由后期被动协调向主动提前介入转变。住建局创新工作方法,立足全局,向前着眼,将行政监管提前介入到一些关键工作的前期环节,充分发挥行政审批的把关作用,确保了全局乃至全县中心工作的顺利开展。县城雨污分流工作是淮河流域污染治理的关键环节之一,但是由于长期以来群众环保意识不强,这项工作长期滞后,并且改造和推广难度大。住建局通过积极履行监管职能,将排水许可审批提前介入到工程设计和建设的前期环节,要求雨污分流设施必须与主体建筑同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用,实现了新建建筑雨污分流覆盖率达到100%,有效治理了城市水环境,提高了污水处理效率,为顺利通过迎淮核查奠定了坚实基础。