为进一步贯彻落实党的十八大提出的在全社会广泛开展学雷锋志愿服务的精神，营造理解、尊重和关爱建筑工地农民工的浓厚氛围，推进“关爱老幼弱残”学雷锋志愿服务活动开展，根据《在全市开展“关爱老幼弱残”学雷锋志愿服务活动的实施方案》（临文明委〔2013〕11号）和创城工作要求，结合工作实际，制定方案如下：

一、指导思想

深入学习和全面贯彻落实党的十八大精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以社会主义核心价值体系建设为根本，引导树立“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的学雷锋志愿服务理念，突出人文关怀，以权益维护、法律服务、情感关怀、素质提升为重点，精心设计开展形式多样的志愿服务活动，引导更多的人参与到关爱建筑工地农民工学雷锋志愿服务活动中来，推动全市精神文明建设深入发展，形成扶危济困、扶弱助残的良好社会氛围。 

二、活动内容

组织动员全市建筑施工企业积极参与为农民工送温暖、献爱心等活动，具体要求如下：

（一）开展提高农民工就业能力学雷锋志愿服务。组织管理人员及志愿者积极参加企业用工需求调查和农村劳动力外出务工情况调查，收集人力资源市场信息，为农村劳动力外出务工提供政策咨询、信息引导和就业服务，帮助农民工尽快找到满意的工作；组织开展技术技能教育培训，增强就业创业能力。组织志愿者向从事危险性行业和特殊工种的农民工，宣传普及安全生产知识，增强他们的安全防范意识和劳动保护能力。（牵头科室：行业科、科技教育科；责任科室、单位：基建科、装饰装修科、市场科，安质处、职工中专、市政总公司、中裕燃气公司）

（二）开展依法保护农民工劳动权益志愿服务。各施工企业要为农民工提供法律援助志愿服务。如举办法律知识讲座、定期不定期提供法律咨询、为农民工提供司法援助。广泛开展法律援助志愿服务活动，积极推广农民工法律援助服务团队的做法，针对拖欠工资、不签订劳动合同、不提供职业危害防护措施、不参加社会保险等严重侵犯农民工权益的违法行为，组织法律志愿者自觉接受农民工委托，参加非诉讼协调及调解活动。充分发挥基层人民调解员的作用，帮助调处劳务纠纷，力争将用工矛盾化解在基层，推动建立农民工诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制。（牵头科室：法规科、市场科；责任科室、单位：装饰装修科、行业科，安质处、职工中专、市政总公司、中裕燃气公司）

（三）开展保障农民工身心健康志愿服务。积极开展卫生志愿服务活动，大力推进农民工健康关爱工程，积极开展心理疏导和心理咨询志愿服务活动，依托爱心之家、情感关爱室等，为农民工特别是新生代农民工提供心理健康教育、心理辅导和心理咨询，帮助他们掌握心理调节的有效方法，培育良好的心理品质，预防心理疾患的发生。（牵头科室：科技教育科、行业科；责任科室、单位：市场科、基建科、装饰装修科，安质处、职工中专、市政总公司、中裕燃气公司）

（四）开展提升农民工文明素质学雷锋志愿服务活动。宣传文明礼仪知识，提升农民工文明素质，引导他们树立正确的人生观、事业观和价值观，培养“城市主人翁”意识和“新市民”理念。要着力改进创新，把服务农民工与教育农民工结合起来，主动适应时代的新发展和形势的新变化，促进社会公正、保持社会稳定。深化共青团关爱农民工子女志愿服务行动，帮助农民工子女改善学习生活条件，促进农民工子女快乐健康成长。（牵头科室：科技教育科、行业科；责任科室、单位：市场科、装饰装修科，安质处、职工中专、市政总公司、中裕燃气公司）

三、工作安排

（一）具体实施阶段为2013年3月至12月，重点活动要在7月12日前完成。

（二）总结交流经验，推动任务落实。我委将根据各科室、各单位、各企业志愿者服务队开展活动的进展情况，及时总结经验、交流情况，分析问题、部署工作，有计划、有步骤推动关爱建筑工地农民工学雷锋志愿服务活动扎实深入地开展。

四、活动要求

（一）加强组织领导，形成整体合力。要充分认识组织开展关爱农民工志愿服务活动的重要意义，作为加强和创新社会管理、学习十八大精神等重大活动的有力抓手，作为精神文明创建和创建文明城市工作的一件大事，切实做好组织协调和联络服务工作，要逐级落实责任人，确保工作层层有人抓，抓紧抓实、抓出成效；各科室、各单位要负责搞好本行业志愿服务活动的开展。 

（二）健全制度，发挥合力。各级各单位要成立关爱农民工活动的志愿队伍，制定年度活动计划，健全工作制度和保障措施，结合工作单位实际积极主动开展活动，活动开展要有记录、有图片或影像资料；要实行定期调度制，按照活动主题和要求，发挥各自优势，各展所长、各负其责，形成整体合力，进一步推动关爱农民工志愿服务活动持续健康发展。

（三）注重宣传，营造氛围。要把宣传作为推动志愿服务工作的一个重要手段，要进一步加大志愿服务舆论宣传的力度，扩大志愿服务理念精神的推广，大力宣传关爱农民工志愿服务活动的意义、成效，使广大农民工真切地感受到党和政府的温暖。

（四）突出重点，务求取得实效。要从农民工最关心最直接最现实的利益问题入手，有针对性地设计项目、开展活动，着力办好顺民意、解民忧、惠民生的好事实事，在服务农民工、务求工作实效上下功夫，要着力改进创新，主动适应时代的新发展和形势的新变化，发挥好志愿者的作用，积极创新活动的内容形式和方法手段，不断增强工作的创造性，扩大工作的覆盖面和影响力，提高居民参与率、知晓率，推动关爱农民工学雷锋志愿服务活动持续健康发展。

各有关科室和单位要结合分工和工作实际，制定具体实施方案和工作计划，切实组织开展好具体学雷锋志愿服务活动，活动结束后将具体组织开展活动方案和活动情况（要有通知、有方案、有制度、有保障措施、有队伍、有活动开展记录、有图片录像资料、有总结）于7月19日前报委创城办。

联系电话：7673652，8138137；联系人：朱娜

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