为认真贯彻党的十七届六中全会精神，大力实施公民道德建设工程，不断提高文明城市建设水平，根据市委、市政府《全市开展“道德讲堂”建设的实施意见》（办字〔2012〕69号）和市创城办《关于进一步做好“道德讲堂”建设工作的具体要求》（临创建办〔2012〕7号）文件要求，经研究决定，在全委开展 “道德讲堂”建设活动。现提出如下实施意见： 

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设社会主义核心价值体系为根本，以加强“四德”建设为重点，建立 “道德讲堂”，用“身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边事教身边人”的形式，大力宣讲道德先进人物优秀事迹和崇高品质，努力形成“好人好报”的社会共识，推动“知行合一”的道德实践，营造“崇德尚善”的浓厚氛围，为建设富裕美丽的大临沂新临沂提供强大精神动力和思想保障。 

二、工作要求

“道德讲堂”是创建各级文明单位的必要条件，要充分发挥“道德讲堂”的导向、平台、辐射作用，在建设工作中要做到“六个化”，即布局标准化、流程规范化、对象分众化、队伍社会化、形式多样化、时间经常化。

（一）布局标准化。“道德讲堂”需要有固定的场所，室内整体布局要风格一致，要有统一的背景和标识，要有固定的宣传栏和宣传标语，要利用桌椅样式选择、场地布置以及文字、图片、背景音乐等形式营造出浓厚的道德建设氛围。

（二）流程规范化。“道德讲堂”授课均采取“6+N”模式。“6”是规定动作，即唱一首道德歌曲（开讲前，组织群众唱《公民道德歌》）、看一部道德短片（围绕主题，组织观看一部道德建设先进人物事迹短片）、讲一则道德故事（讲述一个发生在群众身边的体现传统美德与时代精神的典型事例）、诵一段经典（组织群众诵读一段中华传统经典语录）、发一番善心（通过讲述心中感受，品悟道德力量，升华自身境界，激发善心，抒发善意，并由主持人作总结提炼式点评）、送一份吉祥（送一份带有吉祥美好祝愿和寓意的小礼品）。“N”是自选动作，在完成规定动作的基础上可适当添加部分环节，从而丰富“道德讲堂”的教育内容和形式。比如演一个道德舞台剧或小品、朗诵一段道德诗歌、举办一次道德知识竞答、开展一次道德美文欣赏等。

（三）对象分众化。根据我委实际，共分为机关、企业、行业、新市民 “道德讲堂”。同时，鼓励基层综合利用各种手段大胆创新，开设以舞台剧、小品等为艺术表现形式的“流动道德讲堂”、以电台为载体的“空中道德讲堂”、以网络为平台的“网络道德讲堂”和“QQ”道德讲堂”、以手机为渠道的“新市民手机报道德讲堂”等。

（四）队伍社会化。以“自身素养强、道德素质高、文化修养好”为标准，主要由三个层面（宣讲人员、先进模范、身边群众）组建专兼职结合的社会化宣讲队伍。宣讲队伍不少于5人，从委属各单位抽调人员组成。宣讲时宣讲员着正装，挂牌上岗。并定期开展宣讲员培训工作，不断增强宣讲员综合素质，提升宣讲水平。

（五）形式多样化。以“我唱、我看、我听、我诵、我讲、我议、我选、我行”为主要模式，充分尊重群众意愿，设计多样化的宣讲形式，使群众易于参与、乐于参与。

（六）时间经常化。各类“道德讲堂”实行周末开讲制度，要因人、因时、因需制宜，每次都要有明确的主题，精心策划好授课的内容和形式，吸引群众广泛参与。

三、保障措施

按照市创城办的统一部署安排，全市市级以上文明单位要率先设立“道德讲堂”，我委委机关、市政工程公司、数管中心等市级以上文明单位要设立道德讲堂，市政工程公司单独设立道德讲堂，委机关和数管中心合建道德讲堂。建设“道德讲堂”是提高社会文明程度和公民道德素质的有效载体，是文明城市创建测评工作重要考评项目之一，也是各级文明单位创建、考核的先决条件。要将“道德讲堂”建设与“创先争优”活动结合起来，与群众性精神文明创建活动结合起来，与学雷锋志愿服务工作结合起来，与“我推荐，我评议身边好人”等活动结合起来，从党政引导入手，规范建设模式，抓好示范带动，健全各类制度，精心策划组织，确保“道德讲堂”建设稳步推进。 

（一）要加强组织领导。委里成立由委主要负责人任组长，    委领导班子成员任副组长，各科室、各单位负责人为成员的“道德讲堂”建设工作领导小组，定期研究、部署、督促、检查“道德讲堂”建设工作。各有关单位要明确“道德讲堂”建设负责人，明确分管部门和具体工作联络员，增强责任意识，加强对“道德讲堂”建设工作的组织领导。

（二）要加快推进建设工作。4-5月份是全市的试点阶段，建设“道德讲堂”示范点，并组织到国土资源局进行了观摩学习。6月份为全面推进阶段，各类“道德讲堂”建设工作全面铺开，6月20前建设完成并组织开展至少一次活动。

（三）要健全组织制度建设。要建立健全“道德讲堂”管理制度等规章制度，认真做好活动计划和活动记录，对每次活动有文字报道、图片影像或视频资料，台账规范齐全。

（四）要丰富宣讲内容。“道德讲堂”的宣讲内容必须以社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德等为基本范围，通过“身边人讲身边事，身边人讲自己事，身边事教身边人”的形式，广为宣讲历史上以及身边涌现的体现助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲等优秀品德的事迹。请各科室、各单位及时发现收集身边的好人好事，尽快形成事迹材料尽快报委机关党委。

附件：1、临沂市“道德讲堂”示范点建设标准（试行）

2、各层面“道德讲堂”建设工作的主要内容

附件1

临沂市“道德讲堂”示范点建设标准（试行）

为增强对“道德讲堂”示范点建设的指导力度，大力提升各示范点建设的实际成效，进一步带动全市面上工作的整体提升，现就“道德讲堂”示范点建设提出如下基本标准：

一、领导有力

各示范点必须建立健全的“道德讲堂”建设组织机构。要明确“道德讲堂”建设负责人，明确分管部门和具体工作联络员，增强责任意识，加强对“道德讲堂”建设工作的组织领导。

二、队伍健全

各示范点必须建立来自于群众、群众信得过的专兼职结合的宣讲队伍，可分为三个层面：一是专业宣讲员；二是道德践行先进人物；三是有讲述愿望的群众；要对宣讲员进行适当培训，提升宣讲能力，增强宣讲活动的吸引力和感染力；宣讲时要挂牌上岗。

三、主题明确

各示范点的宣讲内容必须以社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德等为基本范围，通过“身边人讲身边事，身边人讲自己事，身边事教身边人”的形式，广为宣讲历史上以及身边涌现的体现助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲等优秀品德的事迹。

四、氛围浓厚

各示范点必须设有专门的“道德讲堂”场所，一方面要有统一的背景和标识，另一方面要利用文字、图片、背景音乐等形式营造出浓厚的道德建设氛围；同时，还可依据本单位实际，利用网络、广播等载体丰富讲堂形式。

五、活动丰富

各示范点必须形成具体的活动计划和活动记录，要经常性开展活动，每周至少安排一次，每次都要有明确的主题，形式以“我唱、我看、我听、我诵、我讲、我议、我选、我行”为主要模式，灵活设计，吸引群众广泛参与；要对每次开展的活动情况以文字报道、现场图片、视频资料等形式进行整理归档。

六、突出实效

各示范点在开展活动的过程中，必须坚持以下目标，力求取得实效：一是群众广泛知晓，愿意听、主动来；二是真正让参与者有所感悟、受到教育、得到提高；三是在内部形成“好人好报”的导向，“崇德尚善”的风气；四是能够推动示范点所在单位全局工作发展。

附件2

各层面“道德讲堂”建设工作的主要内容

一、机关道德讲堂

主要对象是机关公务员。以倡导勤政廉洁、忠诚负责、知礼守礼等为主要内容，将参与“道德讲堂”活动纳入公务员教育培训体系，并作为公务员评优考核的依据之一，教育引导广大机关公务员牢固树立立党为公、执政为民意识，改进作风、提升效率、搞好服务，争做公民道德建设的实践表率。

二、企业道德讲堂

主要对象是企业家和企业职工。在企业家中以倡导诚实守信、回报社会等为主要内容，在企业职工中以倡导敬业爱岗、自强自立等为主要内容。引导企业把道德教育纳入到企业发展的总体规划，打造以先进道德理念为核心的企业文化，提高职工综合素质，提升企业凝聚力，形成和谐的劳资关系，增强企业发展后劲。

三、行业道德讲堂

主要对象是窗口行业服务人员。以倡导诚信服务、规范服务、文明服务、高效服务等为主要内容，在行业内建立机关与基层相结合的衔接机制，有针对性的开展道德教育活动，提升员工综合素质，引导行业从业人员自觉提升服务效率和服务水平。

四、学校道德讲堂

主要对象是在校学生。以倡导“三心教育”（在家中为长辈尽孝心、在学校为同学送关心、在社会为他人献爱心）、“奉献社会、提升自己”等为主要内容，通过对在校学生的思想道德教育，吸引和拉动学校、家庭、社会成员共同参与道德建设，努力达到“教育一代人，引导两代人，影响三代人”的目标。

五、社区道德讲堂

主要对象是社区居民。以倡导遵纪守法、友善互助、关爱感恩等为主要内容，发挥志愿者等社区活动积极分子的作用，整合社区各类阵地，丰富思想道德建设内容，开展居民喜闻乐见的活动，使居民在主动参与中受到教育、得到提高。

六、村镇道德讲堂

主要对象是农村居民。以倡导孝老爱亲、文明礼貌、移风易俗等为主要内容，围绕建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的要求，根据当下农民的价值观接受特点和生活习惯，精心设计“道德讲堂”的教育内容和形式，吸引农村居民参与。

七、新市民道德讲堂

主要对象是外来务工人员。以倡导文明礼貌、爱岗敬业、自强自立等为主要内容，在新市民相对集中的地区开设“道德讲堂”，利用周末双休日等业余时间，开展有针对性和普及性的文明素养、行为规范教育活动，使新市民树立遵纪守法、自强不息、健康生活等现代观念，尽快融入城市文明。