临建发〔2009〕234号
临沂市建设局
关于开展建设系统冬季安全生产隐患
集中排查治理的通知
各县(区)建设局,临沂高新技术开发区建设局,临沂经济开发区建设局、临港产业区规划建设局:
为推动全市建设系统安全生产隐患排查治理活动深入开展,最大限度消除事故隐患,遏制安全生产事故发生,确保元旦、春节期间全市安全生产形势持续稳定,根据临沂市人民政府办公室《关于开展冬季安全生产隐患集中排查治理和督查的通知》(临政办明电〔2009〕299号)要求,市建设局决定从现在开始在全市建设系统开展冬季安全生产隐患集中排查治理,现将有关事项通知如下:
一、切实增强做好冬季安全生产隐患集中排查治理工作的责任感和紧迫感
今年以来,全市建设系统认真贯彻落实上级关于加强安全生产工作的一系列部署要求,深入开展“安全生产责任落实年”活动和“打非、治违、抓责任”行动,隐患排查治理取得一定成效,安全生产形势持续稳定。但我们也应清醒地看到,在建筑施工、供水、供气和人员密集场所等领域安全隐患仍不同程度存在,一些重大危险源尚未得到有效治理和监控,尤其是当前雾雪、冰冻、大风等恶劣天气增多,元旦、春节将至,城市燃气、用水量增大,农民工返乡,不安全因素增多,稍有麻痹松懈或隐患排查整改不到位,极易发生事故。各级各部门要切实增强对冬季安全隐患集中排查治理工作重要性的认识,进一步增强紧迫感和责任感,认真落实11月30日省、市安全生产电视会议精神,把隐患排查治理作为“安全生产责任落实年”冬季战役的重要任务,加强领导,狠抓落实,确保安全生产形势稳定。
二、突出重点,全面排查治理事故隐患
各级各部门、各施工企业要针对前期隐患排查过程中暴露出来的问题,对全市建设系统各行业领域深入开展“拉网式”隐患排查治理,确保排查不留死角、治理不留隐患。
(一)燃气、供水方面:相关单位要立即组织开展燃气、供水专项检查,检查要覆盖所有的燃气气源厂、自来水厂、输配管网和用户燃气设施,重点排查各类压力管道、老旧燃气管网的安全运行状况。加强对各类管线、场站、消防设施的日常巡查和检修,严防占压、人为损坏和泄露,对巡查发现和群众举报的泄露等安全隐患,要立即组织检修,及时处置。
(二)人员密集场所方面:相关单位要组织对辖区内风景名胜区和公园的防火设施、缆车、索道和大型游乐设施进行一次全面检查,重点检查各类设施安全运行情况、安全防护装置的配备和完好情况,对存在安全隐患的游乐设施,要坚决停用。所有游乐设施必须坚固、安全,通道平坦、畅通。所有危险地段和游乐设施,都要设立醒目的安全标志,有紧急情况和灾害性天气时,所有缆车、索道都应立即停止运行。
(三)建筑施工方面:各级建筑主管部门、各施工企业要针对强降雪、大风和强降温等恶劣天气,结合冬季施工安全生产的特点,对易发安全事故的环节、部位做好防范。一是要将“防火、防冻、防滑、防中毒”作为冬季施工的重点工作,认真制定针对性强的安全防范措施,开展冬季施工安全生产知识和技能的宣传、教育的培训,提高作业人员的自我防范意识和安全操作技能;二是要根据天气变化,灵活安排不同工种作业时间,在遇到大风、大雾、雨雪等恶劣天气时,应停止室外作业,及时清除施工现场的积水、积雪,并采取有效的防冻、防滑措施,方可进行正常施工;三是要加强作业人员生活区的管理,工人宿舍取暖设施应有专人管理,严禁明火取暖和乱拉私接电器,严防火灾、中毒和触电事故的发生;四是要严格执行动火作业审批制度,重点加强对室内工程、装饰装修工程中进行焊接等明火作业的管理,对各类易燃、易爆物品要严格管理,合理有效配置消防器材,严防发生火灾、爆炸事故;五要做好塔吊等大型超重运输设备的检测和维护,加强对脚手架、模板支撑系统、深基坑工程等易发生群死群伤事故的薄弱环节的检查。
三、完善制度,切实加大隐患排查治理力度
要建立健全隐患排查治理工作制度,不断加大隐患排查频次,全面排查生产经营活动中存在的安全隐患。对检查发现的隐患,要限期整改、落实监控措施,对问题严重、隐患较多、存在重大安全隐患的,要坚决责令停工停用,确保隐患排查治理取得实效。同时,对已排查出但尚未治理的重大隐患,要逐一分解,建立整改登记制度,落实责任、人员、资金、措施,加大整改力度,尽快解决。
四、强化监管,确保隐患集中排查取得实效
这次冬季安全生产隐患集中排查活动是在市政府统一领导下,由市建设局具体负责全市建设系统的隐患集中排查治理活动,各级各部门务必要高度重视,密切配合,制定隐患排查治理检查工作方案,明确目标任务、时间进度和工作要求,加强领导,落实责任,认真组织实施。各施工企业、各生产经营单位要认真开展隐患排查,全面细致的查找各类事故隐患,建立隐患排查台账,强化防范措施。
这次隐患集中排查治理情况分三次上报,各县区建设局、局相关单位要将隐患集中排查情况分别于2009年12月26日、2010年2月10日、2010年2月28日之前报市建设安质处,市建设局将适时组成督查组进行督查。
二00九年十二月十八日