临沂市住房和城乡建设局、临沂市发展改革委员会、临沂市教育局、临沂市公安局、临沂市民政局、临沂市自然资源和规划局、临沂市城市管理局、临沂市文化和旅游局、临沂市卫生健康委员会、临沂市行政审批服务局、临沂市市场监督管理局、临沂市体育局、临沂市消防救援支队、山东省通信管理局临沂市信息通信发展办公室、国网山东省电力公司临沂供电公司于近日联合印发《临沂市标准住宅小区技术管理规定》（试行）（临建发〔2022〕5号），现对《规定》有关政策解读如下：
一、起草背景
为提升住房品质，改善居住环境，促进我市房地产市场平稳健康发展，根据市委、市政府提出的建设“标准社区”的指示要求，市住房和城乡建设局联合市教育局、市民政局、市自然资源和规划局、市城市管理局、市文化和旅游局、市卫生健康委员会、市体育局、市消防救援支队、国网山东省电力公司临沂供电公司等部门单位，在深入开展调研、广泛征求意见的基础上，编制完成了《临沂市标准住宅小区技术管理规定（试行）》（以下简称“《规定》”）。
二、主要内容
《规定》分工程专篇、配套专篇、物业专篇三个组成部分。
（一）工程专篇对标准住宅小区的绿色建筑与装配式建筑标准、建筑共用部分、套内部分及室外环境以及工程质量等方面建设标准做出了相应规定；
（二）配套专篇对标准住宅小区的配套设施的种类、建设规模、产权归属或移交方式、建设时序及完成时限，做出了相应规定；
（三）物业专篇对标准住宅小区的物业基础管理、综合管理、房屋管理与维修养护、共用设施设备管理及维修保养服务、公共秩序维护服务、保洁服务、绿化养护服务、紧急事故防范、服务评价及改进做出了相应规定。
三、标准住宅小区的品质优势
（一）住宅建设品质方面
在居住区规划、单体设计、室内装修等方面,对住区舒适性、便利性、安全性提出了更高的要求，适当提高标准，常见的业主投诉问题、政府的痛点问题、开发商的难点问题得以解决。
一是倡导绿色建筑理念。利用太阳能等天然能源和再生能源，集成绿色配置，自然通风、自然采光，低能耗维护结构，新能源利用，绿色建筑和智能控制等高新技术。
二是贯彻安全舒适理念。规划设计合理控制各项指标，合理布置交通流线，做到人车分流；竖向设计更加合理，确保小区雨水排放顺畅并最大限度收集利用；合理布置商业，特别是餐饮用房集中设置，减少对居住环境的影响；注重规划设计细节，解决入户门开关时发生碰撞、车位设置不当、污管道设置不当、变电室设置不当、厕所垃圾箱设置不当等问题。充分考虑新能源推广利用，在非机动停车区合理设置电动自行车充电设备，在机动车停车位设置充电位。
三是做好工程质量常见问题防控。落实《临沂市住宅小区工程质量常见问题》，按照《山东省住宅工程质量分户验收管理办法》规定，组织分户验收，提升工程质量水平。
（二）配套设施建设方面
着力完善住宅小区配套设施建设标准体系和规范住宅小区配套设施管理程序。
一是完善配套设施建设标准体系。增加了文化活动中心、托儿所等配套设施建设要求；统一建设标准，兼顾规划建设要求和行业管理要求；明确了配套设施的种类、建设规模、产权归属或移交方式、建设时序及完成时限。
二是规范配套设施建设管理程序。由市规划部门将小区周边配套设施规划要求写入“规划条件要求”，市住房和城乡建设局依据“规划条件要求”和“住宅小区配套设施建设标准”征求有关部门单位的意见，小区周边配套设施建设要求，写入“建设条件意见书”，在土地出让环节予以公示。
三是规范市政配套设施建设要求。项目所在地人民政府在征地阶段即明确拟供地地块周边水、电、气、暖等配套设施建设情况，写入“建设条件意见书”，在土地出让环节予以公示。
（三）物业管理服务方面
以理清职责边界为出发点，从前期物业招投标、承接查验、供水供电供暖供气等专营设施移交、设立开发售后服务机构等方面来加强前期基础管理；后期物业服务企业进驻后，通过规范房屋管理与维修养护、共用设施设备管理及维修保养服务、公共秩序维护服务、保洁服务、绿化养护服务、紧急事故防范、服务评价及改进等标准化服务，提出具体的服务频次和要求，让业主安居乐业。
四、其他
自即日起，按照“先试行、后推广”的办法，中心城区的北城新区、高铁片区新出让地块执行本《规定》开发建设标准住宅小区；鼓励支持其他县、区（开发区）选取重点区域、重点地块，执行本《规定》开发建设标准住宅小区。
凡开发建设标准住宅小区的地块，应在土地出让环节中提出要求，写入建设条件意见和出让公告等文件。
标准住宅小区容积率、绿地率和退线等指标，市自然资源和规划部门按照控制性详细规划等提出要求，由行政审批部门在出让公告中予以明确。
政策文件：关于印发《临沂市标准住宅小区技术管理规定（试行）》的通知
