办理类型：A
临沂市住房和城乡建设局
临建建议字（2021）第6号
对市十九届人大六次会议第20210082号
建 议 的 答 复
尊敬的张桂玉等7名代表：
您们好！《关于持续强化大气污染综合治理的建议》收悉,感谢对我市城市建设工作的关心和支持。现就您的建议答复如下：
一、工作开展情况
近年来，市住建局在市委、市政府的正确领导下，坚持“问题导向、结果导向”，全面统筹部署安排各类建筑市政工地疫情防控、复工复产和扬尘防治等各项工作，不断跟踪强化中央环保督察反馈问题的整改落实，打造各类“标准化、规范化”示范工地80余处，组织召开各类现场观摩会20余次，以“制定规范标准、打造样板工地、强化以点带面、严格把关验收、逐步深入推进”扬尘管控治理模式，推动全市建筑扬尘防治工作开展。各类建筑工地严格执行“一导则两公示、五喷淋两冲洗、六规范两监控和严管十二条”扬尘治理标准措施，全面实行“红黑榜”管理制度，坚持整改、经济处罚和诚信扣分相结合，构建起企业一处违规、处处受限的信用惩戒格局，全面建立完善“信息化管控、清单管理、执法监管和考核问责”四项机制，成功应用建筑工地ＰＭ10在线监测系统。截止到今年3月，中心城区413个建筑工地、53个市政工地、70家商混站接入市城市运行指挥中心ＰＭ10监测信号和高清监控信号1406路，形成了“高空监控+ＰＭ10在线监测+激光雷达走航+驻场员现场监督”四位一体的扬尘治理闭环监管模式，全市建筑工地规范化管理实现长效常态。
同时，坚决贯彻落实《关于转发生态环境部办公厅<关于平时不作为、急时“一刀切”问题专项整治现场抽查情况的通报>的通知》，进一步树牢以人民为中心的发展思想，真正将建筑工地扬尘防治与经济发展、保障民生紧密结合起来，以案为鉴，自查自纠，坚决整治工作方法简单粗暴，平时不作为、急时“一刀切”行为，形成反对“一刀切”的长效机制。在重污染天气应急工作中，我们同样反对“一刀切”，按照重污染天气应急预案管控的要求，力争在确保减排的基础上，最大限度减少重污染天气应急工作对建筑工地正常施工的影响。在污染防治措施满足扬尘管控要求的情况下，将民生保障类工程纳入保障类工程清单，不采取全面停工措施。
二、下步工作计划
（一）强化主管部门监管责任。各级建设主管部门进一步加强对辖区内建筑施工工地调研和监督管理，坚决杜绝扬尘治理停工“一刀切”现象，坚决防止扬尘治理问题虚假整改、敷衍整改、表面整改。对在贯彻落实严禁“一刀切”方面工作部署不力、失职渎职，造成不良影响和后果的，依法依规予以追责问责。
（二）严格落实企业主体责任。进一步提升参建各方企业环境守法意识，督促加强扬尘治理设施建设和扬尘治理措施落实，引导企业开展深度治理和提标改造，切实落实扬尘防治措施。
（三）实行帮包责任人清单机制。按照实行建筑工地扬尘防治帮包责任制工作要求，市住建局明确22名县级领导分别帮包中心城区22个街道办事处的建筑工地，建立了市、区、镇街、工地四位一体的建筑工扬尘治理帮包责任制度，落实市级监管、区级主管、镇街协管、工地主责的工作责任体系。
（四）发挥群众和社会监督作用。各级建设主管部门要利用微信公众号和其他媒体，进一步做好差别化扬尘治理工作信息公开，加强宣传引导。鼓励人民群众对身边存在的扬尘污染和“一刀切”问题进行监督举报。对群众反映的问题要逐一核实，及时回应，对合理合法的意见诉求要积极采纳，群策群力，共同打赢蓝天保卫战。
最后，衷心感谢各位代表长期以来对我市城市建设工作的关心和支持，恳请继续对我们的工作提出宝贵意见。
临沂市住房和城乡建设局
2021年6月2日
建议承办分管领导：熊珂安 承办责任人：金飞跃 电话：8112055
抄送：市人大常委会人事代表工作委员会 市政府督查室
