办理类型：A
临建建议字（2024）第5号
对市二十届人大三次会议第20240103号
建 议 的 答 复
苏仲庆代表：
您提出的《关于推进产城融合、打造“江北石都”的建议》收悉,现答复如下：
一、基本情况
临沂市的石材产业始于上世纪80年代，经历了起步、发展、市场培育和平稳增长四个阶段，在助推县域经济、提供就业岗位、促进群众增收等方面做出了重要贡献。目前，平邑县已探明花岗岩储量30亿立方米，拥有石材企业1023家，形成了“矿山开采-荒料交易-大板加工-规格板加工（异型加工）-工程石材经销-石材安装护理”的完整产业链条，年加工销售各类石板材5000多万平方米，从业人员10万人，产品远销美、日、韩、德、阿联酋以及香港等100多个国家和地区，已成为全国名优石材加工贸易集散基地、江北最大的经营进口石材基地，先后被授予“中国石材之乡”“中国花岗石之乡”的美誉，获评山东省石材产业示范集群、省级中小企业创业辅助基地、市级特色产业集群。
二、主要工作
石材产业是我市建材产业的重要组成部分。为加快推动石材产业动能转换、转型升级，市住房城乡建设局会同市发改委、市自然资源和规划局、县建材产业专班等部门，引导企业由矿山开采、初级加工向精细加工、展销结合方向转变，走好依托资源起步、整合优势发展、提升区域品牌的产业转型道路。
一是明确石材产业功能定位。坚持绿色、循环、可持续发展理念，加快推进“两园”建设，明确了平邑国际石材城突出贸易、展销和精细化加工，将生产加工功能转移到平邑石材新动能双创园，构建“两园”同频共振发展格局。积极推动以东升国际石材城、北方石材城、长山石材聚集区为依托的平邑国际石材城建设，利用环保、装备技术等综合标准推动企业改造提升，引进先进技术和智能设备，打造绿色环保石材智慧产业园。加快推动石材新动能双创园的建设，招引小微型石材加工、锯泥处置及新能源企业。优化石材生产环境，为石材产业转型升级提供重要的支撑载体和平台。市发改委大力支持平邑县建设，比肩福建水头、广东云浮的中国第三大石材基地，在重点项目谋划、重点项目申报、能源要素保障予以倾斜。投资3亿元的东升（平邑）石材产业园有限公司综合配套区二期项目入选2024年市重大项目，截至5月底，已完成投资8210万元。
二是加快智能制造发展步伐。以石材智能化加工、制造带动生产过程全要素转型升级。在矿产资源开发利用方面，市自然资源和规划局委托山东省地质矿产勘查开发局第七地质大队对两处英云闪长岩分布区进行了初步踏勘，拟划两处勘查开采区块，按需推进采矿权设置。重启4家持证花岗岩矿山复工复产，积极争取新设有开采潜力和价值的花岗岩采矿权，提高本地荒料自给率，提高高端荒料成才率。在产品加工方面，由过去以加工低档低价花岗石板材为主，转变为加工国内外高档高价大理石和花岗石为主。在工艺流程方面，由过去只能生产单一板材，发展成可生产各种石材个性化异型产品、工艺品。在加工装备方面，逐步淘汰一次只能加工一片板的单片锯，升级到一次可加工80-100片大理石大板的BM大锯，或花岗岩超薄多片组合锯；异型加工设备由过去的手工切机、磨机，提升为全自动红外线切机、全自动抛光机、数控雕刻机。在循环利用方面，对产生的废料废渣废水由无序倾倒排放向全部统一收集循环利用转变，彻底解决产业经营中伴生的环保问题，打造石材绿色全生命周期。
三是强化集约高效绿色发展。原来石材加工企业往往都是单打独斗，每家企业都有自己的生产加工、环保处置等相关设备，存在“小散乱污”、土地利用率低、环保不达标、废渣废料堆积等问题。双创园探索实行“三统三化”运维管理模式，统一建设标准化厂房，合理布局设备安装，实现土地集约高效。园区分为生产加工、循环经济、物流运输、配件配套、后勤保障、商务研发等6大功能区。园区内道路、绿化、给排水、供电等附属设施配套齐全，满足石材生产加工各类需求，打造集生产、研发、物流等多功能于一体的产业集群基地。
三、下步工作打算
一是做好产城融合新文章。加快县城西北部产城融合基本要素融合，健全石材产业全链条，破除隔音降噪、安全生产、环保治理、物流运输壁垒，加快城市更新进度，把企业生产、贸易流通、群众生活深度融为一体，打造活力片区，擦亮平邑石材品牌。
二是拓展产业发展新赛道。规划人造石生产加工区域，以石英石、无机石、水磨石等生产加工为招商方向，发挥以商招商作用，延伸产业链条。规划石材雕刻加工区域，整合异型雕刻加工项目，科学规划设计雕刻加工车间，大力培养雕刻工匠，提升工艺水平，打造区域品牌。借鉴福建、广东等地经验做法，推广石材产品小型化、家具化，让石材产品走进千家万户。
三是打造产业创新新优势。拓展石材固废循环利用新产品，与高校、科研机构合作，加大石材固废循环利用研发力度，实现生产、生活的多场景应用，真正“减本增效”、“变废为宝”。做优石材服务市场，在设计、安装、保养等方面提供全程无忧服务、一条龙式服务，让消费者买得起、用得好、更省心。
以上答复如有不当之处，敬请批评指正。感谢您对住房城乡建设工作的关注和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见。
临沂市住房和城乡建设局
2024年8月16日
