办理类型：A
临建建议字（2024）第18号
对市二十届人大三次会议第20240254号
建 议 的 答 复
金成成代表：
您提出的《关于优化城区供热模式提升供热品质的建议》收悉，现答复如下：
首先感谢您对供热行业的关注和支持，接到您的建议后，我局高度重视，立即组织供热企业与规划设计单位研究会商，专题研讨城区供热发展模式。
一、推动热源管网整合运行
市住建局多次调研中心城区各供热企业管网、换热站运行数据，赴济南、青岛等地学习“一网多源”实现路径，召开专家论证会，谋划整合中心城区供热资源，委托设计单位形成“一网多源”初步方案。
按照“两步走”的实现路径，第一步：局部环网，解列运行。以沂河和祊河为界，形成三处区域性环网，各环网之间通过主管网连接，联通管网设有关断阀门，在热源出现问题时开启阀门，实现部分补充；第二步：城区环网，并网运行。取消联通管上的关断阀门，直接形成整体大环网，各热源根据供热需求变化情况递序启停。负荷低时，采用基本热源供热，随着负荷增大，递序启动调峰热源，目前正准备向市政府汇报该方案。
二、加快热源管网规划建设
市住建局牵头编制了《中心城区供热专项规划》，组织召开热源建设论证会，形成《中心城区热源建设报告》。
（一）推进管网整合改造。推进恒源低温水系统改造、华能电厂退供北城新区、阳光热力与恒源热电厂联网等项目，实现局部区域联网运行。
（二）加大热源建设力度。推进恒新能源新机组建设，恒新能源规划建设2×350兆瓦抽凝发电机组，配备2台1170吨/小时锅炉，配套建设高效脱硫、脱硝、除尘等环保设施，目前正在进行设备安装，计划10月底试运一台机组，可增加供热能力约300万平方米；计划实施临港工业余热长输项目，管道长度约60公里，建设周期约2年，预计2026年投入运营，可增加供热能力1000万平方米，目前项目已启动前期准备工作。
下一步，积极争取华能2台660兆瓦机组和阳光热力2台50兆瓦机组项目。
三、完善热源智慧分配模式
近年来，市住建局持续优化供热信息化监管平台，各供热企业均已建立智能化运行调度管理平台，按照《山东省市、县（市、区）城市基础设施生命线安全监管工程建设工作指引》的要求，逐步完善智慧监管、智慧运营模式，结合“一城一网、一网多源”实现智慧供热。
以能源为基点，依托新型智慧城市建设，开展顶层设计、统一标准、分步实施、层级递进、产融结合的原则进行建设，建立临沂市智慧供热管理平台，实现供热系统统一调度。同时推进用户行为节能，使集中供热节能利益最大化，保障供热安全，降低运营与维护成本，提升社会经济效益，实现供热企业数字化升级和智慧供热。以新型智慧城市建设理论为引领，从全市能源规划和供热行业发展趋势，结合临沂市现状，建立全市智慧供热顶层设计框架。依托工业互联网技术体系和智慧供热顶层设计，建立供热行业数据全面感知标准。分批推广，实现全市供热企业的数字化升级和智慧供热。
四、多渠道筹集管网建设资金
市住建局积极帮助企业争取中央预算内投资专项资金和超长期特别国债政策资金，缓解供热企业管网建设资金困难。目前，已组织供热企业完成2024年上半年中央预算内投资专项资金和超长期特别国债等政策资金的申报工作，同时支持供热企业申请使用各类金融贷款产品，目前新城热力实施的华能退供北城项目计划使用兰山区财政支持的“政采贷”延伸品贷款产品。
以上答复如有不当之处，敬请批评指正。再次感谢您对住房城乡建设工作的关注和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见。
临沂市住房和城乡建设局
2024年8月16日
