办理类型：A
临沂市住房和城乡建设局
临建政协字〔2021〕第23号
对市政协十五届五次会议第217号
提 案 的 答 复
尊敬的郭春凤委员：
您好！《关于加强城市道路施工监管缓解城市交通拥堵的建议》收悉，感谢对我市城市建设工作的关心和支持，现就您的提案答复如下：
近年来，市委、市政府按照“打基础、补短板、立长远”的思路和打造300万人特大中心城市目标，推进实施了一大批道路桥梁、地下管网、公共交通等中心城区基础设施建设项目，城市基础设施的服务功能不断完善，在很大程度上缓解了我市的交通压力。为确保重点项目顺利推进，我市成立了城市建设领导小组和城市建设工程推进办公室，负责城建项目的统筹协调和推进实施。但在项目建设推进过程中，个别项目由于拆迁、涉铁等原因造成了工期延误，给市民的交通出行造成了一定的影响。
为进一步加强城建项目管理工作，市城建办印发了《市级城建项目开工协议书管理办法》、《中心城区城建项目施工工期管理办法》、《城建项目施工现场占地管理办法》等管理办法，明确了建设单位、属地政府、施工单位等各方工作责任。项目开工前充分做好拆迁、管线协调等前期工作，最大限度缩短占道施工周期。施工现场占用方案由市城建办牵头召集城管、交警、住建、管线单位审核并现场踏勘确认，科学合理确定施工现场占用范围，最大限度减少对交通的影响。
为避免城市道路占道施工时严重影响居民出行，我们将结合您的建议，进一步加强项目管理工作，提高项目管理水平。
（一）加强市政工程建设项目管理工作
一是统筹道路和地下管线建设。市政工程建设项目列入城建计划前，会同各管线单位充分衔接，结合各管线需求计划，同步纳入方案研究，统筹安排各专业管线工程建设，力争一次敷设到位，严格控制道路挖掘，杜绝“马路拉链”现象。
二是加强地下情况调查，优化设计方案。市政工程建设项目设计前，根据各管线单位提供的有关资料，进行项目勘察物探工作，充分调查地下管网及地质状况，对管线敷设情况和地质情况进行分析，选择最优设计方案，减少对沿线管线的影响，合理确定施工工期。
三是重视施工准备工作。工程开工前，建设单位召开属地政府、管线单位协调会，协调解决影响施工的拆迁、管线保护迁移等问题。交通组织方案经交警部门审核通过，同时在相关媒体发布施工公告。施工单位充分做好人员、设备准备和各项施工组织安排。具备开工条件后，科学合理组织施工，确保按规定工期完成施工任务，最大限度缩短占道施工周期，尽量减少施工对城市交通造成的影响。
四是加强施工现场监督管理。组织相关专业人员成立施工现场监管小组，负责施工现场占用方案的评审和施工现场管理的监督落实，定期巡查各项目施工现场占用及文明施工情况，并对违反规定的情形进行相应处罚。
（二）稳妥推进地下综合管廊建设
城市地下综合管廊统筹各类市政管线规划、建设和管理，有效解决反复开挖路面、架空线网密集、管线事故频发等问题，有利于保障城市管线安全、完善城市功能、提高城市综合承载能力。2015年以来，我市共建设15个管廊项目，建成80.39公里，其中干支线综合管廊35.7公里，缆线管廊44.69公里。
下一步，我们将结合新区建设、片区改造、道路新（改、扩）建，因地制宜、统筹安排地下综合管廊建设计划，并列入市政府年度城建计划，逐步推进实施。
最后，衷心感谢您对我市城市建设工作的关注和支持，恳请继续对我们的工作提出宝贵意见。
临沂市住房和城乡建设局
2021年7月13日
联系单位及电话：临沂市住房和城乡建设局；8112201。
抄送：市政协提案工作委员会、市政府督查室。
