办理类型：A
临建提案字(2023)第21号
对市政协十六届二次会议第284号
提 案 的 答 复
杨振龙委员：
您提出的关于加快实施罗庄区城建基础设施类工程的建议收悉，现答复如下：
首先，感谢您对城市建设工作的关心和支持。您提出的建议非常必要和可行，对促进罗庄区城建工作起到很大的作用。
一、关于“实施湖北路沂河大桥（隧道）工程”的建议
2020年，我局谋划了湖北路跨沂河大桥工程，桥长1.7公里，桥面宽48米，预计投资9亿元，项目已列入临沂中心城区基础设施及重点项目建设“十四五”项目库，具体实施年份待政府研究确定。
二、关于“实施滨河路拓宽南延工程”的建议
2021年至2023年，我们实施了滨河大道提升改造工程（长春路至沂河路段），总投资22.6亿元，主路拓宽至双向六车道，对主要相交路口进行下穿改造，形成主线交通连续流，提高道路通行能力，目前项目已建设完成。关于滨河路南延问题，罗庄区东部建成区南边界为湖北路，滨河路沂河路至湖北路段尚未拓宽，未列入临沂中心城区基础设施及重点项目建设“十四五”项目库。
三、关于“加快实施G327连固线罗庄段改建工程（临沂大南外环）”的建议
G327连固线罗庄段改建工程于2018年取得省交通运输厅工可审查意见，同年10月罗庄区南环路大修完工后，决定暂缓推进该项目的改建计划。G327连固线临沭蛟龙至兰陵神山段改建工程项目起点位于临沭县蛟龙镇东，向西经临沭、河东、郯城、罗庄、兰陵五个县区，终点位于兰陵县青竹山村东新老206国道交汇处，全长54.4公里，总投资约为28亿元。目前，该项目已列入国省道国土空间控制规划和山东省“十四五”综合交通运输发展规划储备项目，多次就路线走向、土地占用、资金来源等事项与相关部门、沿线县区进行沟通对接。下一步，市交通运输局负责向市委市政府汇报，协调对接沿线县区，争取把G327连固线临沭蛟龙至兰陵神山段改建工程列入市级重点项目建设计划，启动开展项目前期工作，争取早日开工建设。
四、关于“加快实施罗庄区城建基础设施类工程”的建议
（一）提高站位科学规划。发挥规划引领作用，树立城市群视野，坚持适度超前原则，对市政公用设施进行远期、中期、短期规划，综合考虑市政设施整体性、综合性和资源环境承载力，科学划定城市红线、绿线、蓝线、黄线和黑线，为罗庄区未来发展留足空间。同时，修编市政公用设施各类专项规划，制定规划实施时间表和路线图，切实增强规划引领调控作用。
（二）健全组织领导机制。坚持全域统筹，调整完善组织架构，以临沂市城市建设工程推进办公室统筹推进全市城市基础设施建设，根据重点任务、重点片区情况，设立专线“推进办”，实体化运作，统一调度推进全市各类城建项目。在全市统一规划和定位下，通盘谋划各县区市政设施及重点片区开发建设，做到上下联动、一体推进。发挥牵头揽总作用，抓好市内五区城建项目，不断提高城市建设的规范性、系统性和实效性。
（三）统筹“人地钱”要素。加快城市建设，核心是“化人”，抓手是盘地，关键是筹钱。一是“吸引人、留住人”。出台针对性措施，通过建设公租房、加大购房补贴等途径，推动在城镇稳定就业和生活的农业人口进城落户，保障基本公共服务常住人口全覆盖，让更多大学生、农民工和创新创业人才愿意来、融得入、留得住、能发展。二是“盘活地、用好地”。持续挖潜盘活，保障城建项目用地。同时要完善土地规划方案，用足用好土地建设指标，推进房地产用地和房地产去库存，有效解决项目用地紧张问题。三是“会筹钱、多筹钱”。找准切入点，提高项目包装专业化水平，最大限度争取资金支持。通过打包项目等，更多争取银行支持。综合利用特许经营、股权合作、政府购买服务等方式，积极引入社会资本参与片区开发运营，但要加强引导监管，确保金融安全。
（四）严格抓好督导考核。加大调度的频次，紧盯建设任务、时间节点、质量标准、部门责任等环节，多到现场、到一线督导，及时发现问题，督促抓好整改。结合“夺旗打榜”，组织各片区、县区开展竞赛，定期排出名次、分出等次，公开通报，倒逼项目加快推进。将城市更新、城市功能品质等纳入对县区高质量发展考核，健全城市建设考核评价机制。对项目建设推进慢、工作责任不落实的，通报曝光，点人点事点项目，营造真抓实干、比学赶超的浓厚氛围。
以上答复如有不当之处，敬请批评指正。再次感谢您对住房城乡建设工作的关注和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见。
临沂市住房和城乡建设局
2023年9月22日
联系单位及电话：临沂市住房和城乡建设局 8112979
抄送：市政协提案委员会 市政府督查室
