建设新型农村社区是我市实施城镇化主导战略和中心城区带动战略、推进城乡一体化进程和建设社会主义新农村的重要载体，是农村城镇化的切入点。围绕打造幸福生活美好家园这一目标，我市统筹谋划，科学运作，稳妥有序推进新型农村社区建设。

我市立足实际，坚持统筹城乡发展，提出了顺势而为、务求实效的总体思路，以中心村聚集、城乡建设用地增减挂钩、“百年住宅”建设等引领新型农村社区建设，坚持农房建设与危房改造、社区建设、以实施“四项工程”为重点的设施配套、创建生态文明四位一体，农房办、社区办、文明办、整治办、组织部五线联动、齐抓共管，走出了一条具有临沂特色的新农村建设之路。目前，全市共规划新型农村社区1818个，其中已建成256个、在建545个、新开工132个。

新型农村社区建设资金如何解决，是一个关键的问题。市财政自2009年起，每年投入3亿元专项资金，各县区按1：1比例配套，充分调动了基层的积极性，吸纳了大量社会资金投入农村社区和农村住房建设改造。同时借力金融机构，加强贷款支持，全市信用社累计发放农民住房贷款2.01万户，金额9.95亿元。我市还优化资源配置，搞活土地运作，目前已实施农村建设用地整治挖潜项目123个，实施土地综合整治大项目区6个。

在加快新型农村社区建设的同时，我市大力实施以气上楼、水治污、暖入户、环卫保洁市场化物业化“四项工程”为重点的基础设施和公共服务设施建设，加快推动农村发展和民生改善，让农民群众住得安心、放心、舒心。同时突出“以人为本”，充分尊重民意，扎实稳妥实施农村社区建设改造。

新型农村社区建设，不只是规划引导农民建房和“上楼”，更重要的是促进农民就业增收。我市突出“以产业为支撑”，推进社区与产业相结合。通过农村社区和产业园区同步建设，推动农民集中居住和农村经济集约发展，促进农民生活和生产方式“两个转变”，从而实现农村管理模式、农民生活方式和农业规模经营三大变革，最终构建起城乡经济社会一体化格局。近年来，我市通过农村社区建设转移农村剩余劳动力93.6万人，增加人均工资性收入2600元，涌现出农民变市民、农民变工人、农民变商人、农民变“菜民”、农民变“果民”等多种现象。（委办公室 村镇建设科）