去年以来，莒南县紧密结合建筑业发展实际，着力采取点线面“三位一体”的管控体系，推动了建筑业规范发展、跨越发展。2014年，建筑业税收突破2亿元大关，达到2.04亿元；未批先建的违法违规行为得到明显遏制，全县办理施工手续项目的比例提高了20多个百分点。

狠抓项目建设程序“关键点”。按照工程项目基本建设程序要求，从严把关项目手续办理中的“关键点”。一是严把工程项目招投标关。坚持“提前介入、并行审查”的工作思路，认真审核工程发包方案、招标公告、招标文件、工程合同等，对应当进行公开招投标的工程项目，坚决实行公开招投标。二是严把质量安全报监关。认真核查报监资料中的工程范围、项目管理人员、施工图设计文件以及施工安全措施等情况，确保符合规定要求。与施工企业签订安全管理责任书，督促企业落实安全生产责任制和安全技术措施。三是严把施工许可办理关。办理施工许可证前，对施工现场是否具备条件以及是否存在违法开工行为进行重点勘察，对工程现场不具备施工条件的，不予发放施工许可；存在违法开工行为的，责令停止施工，由相关执法部门处罚完后再补办施工许可，未处罚到位的一律不补办施工许可。四是严把工程竣工综合验收关。对已竣工或即将竣工的建筑工程，提前介入，变滞后验收为提前验收。对提前验收中发现的问题，下达整改通知要求限期整改到位；对未经综合验收擅自交付使用的，责令建设单位停止使用，并重新组织竣工综合验收。

构建环环相扣监管“联动线”。作为建筑业监管的职能部门，莒南县住建局强化工程建设各环节的联动管理，建立项目报建、招标投标、质量监督、安全报监、施工许可、竣工验收等环节环环紧扣、相互制约的监管机制。要求有关科室、单位相互配合，只有在完成上一环节工作后，方可转入下一个环节，否则不予办理相关业务，着力促进建设、施工、勘察、设计、监理等各方责任主体落实工程项目建设的有关法律、法规。要求施工科牵头抓总，加强与各职能科室、单位间的沟通衔接，并负责收集从最初项目报建到最后竣工验收的全部材料，做到“一条龙”全过程监管服务。建立莒南县建筑市场诚信体系信用平台，实行建筑市场和施工现场“两场”联动机制，实现了信用信息动态、闭合管理，营造了“守信激励、失信惩戒”的市场环境。

精密编织违规查处“执法面”。专门成立了建筑市场案件审理委员会，建立健全了建筑市场日常巡查等一系列制度，有效规范了建筑市场执法流程和案件办理程序。根据行政区域划分若干监管区域，成立了相应的监督小组，对建筑市场实行分片、分区，定期、不定期的执法巡查，确保巡查不出现盲区。不断加大执法检查力度，每周至少开展1次日常巡查，每月至少组织1次专项检查，每季度至少进行1次综合执法大检查，推进了建筑市场执法检查的常态化和规范化。积极联合发改、城管、规划、国土、公安等部门有组织、有计划、有针对性地对逃避监管、逃避招投标、非法转包、挂靠、不办理施工许可和竣工验收备案等违法违规行为开展专项整治活动，严厉打击各类违法违规行为。