今年以来,河东区住建局始终坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,把工程建设领域廉政工作摆到突出位置常抓不懈;始终坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,针对关键部位、薄弱环节,针对新情况、新问题,以教育为基础,以改革为统揽,以制度建设为保证,以监督检查为手段,不断深化城市建设基础设施建设领域的廉政工作;始终坚持发挥典型的示范引导作用,结合工程建设特点,积极探索廉政建设的新路子。
一是坚持以人为本。坚持以人为本就是始终把实现维护发展人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,使建筑行业的反腐倡廉建设根植于深厚的群众基础之中。加强对招投标、资金管理、工程质量等重点环节的巡查监管,保证了工程质量、保护了工程参与人员,维护了农民群众的利益。工程管理坚持惩戒性制度与激励性制度结合,将“建设、育人、防腐”三者紧密结合,增强了干部职工和广大参建者的凝聚力和责任感。
二是坚持公开透明。只有真正把权力运行置于阳光之下,使之透明化、程序化、规范化,杜绝暗箱操作,就能从源头上预防和减少腐败问题的发生。公开的内容涵盖了建筑从发展规划到竣工验收等各环节的全过程。“十公开”每项的公开都明确了公开主体、公开内容、公开方式、公开范围、公开时间和公开监督检查部门,操作性很强,使公开不流于形式,便于监督,促进了权力公开透明运行。
三是坚持制度建设。把权力进行适度分解,形成了放权、分权、限权的权力制衡机制,进一步规范了权力运行,形成有特色、有效果的反腐倡廉工作机制。实体性制度与程序性制度并重、惩戒性制度与激励性制度结合,建立了较为完善的制度体系。基础是在招投标、资金管理、工程质量等重点环节都有一套较为完善的制度,这些制度建设着眼于科学性、系统性和规范性,有效加强了对权力的制约和规范了权力运行。
四是坚持科学管理。在市场监管、质量监管以及安全监管等方面下功夫。从提高执政能力入手,严格市场准入,规范市场行为,净化市场环境、完善市场机制、规范市场秩序、促进公平竞争,逐步建立起行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与的市场监管体系。利用现代信息技术手段,实现了项目建设的全程动态管理和实时监控,有效促进了项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制等基本制度的落实,有效促进了项目法人、监理单位和施工企业主动接受群众社会监督,自觉加强管理,科学组织,规范施工,有效保证工程进度、质量和安全生产。