为促进民营经济发展,加快工程建设项目推进速度,6月份以来,莒南县住建局积极创新招标监管模式,对房屋建筑和市政工程领域非国有资金依法必招标的项目,试行后置备案制度,即允许非国有投资的工程先招标发包后备案,将过去的“事前核准、事中监管”简化为“事后备案”。
试行运用新的监督模式是住建局在深入调研全县建筑市场现状和周边县区相关经验的基础上,根据上级文件要求,作出的又一项简政放权、优化审批流程的有益尝试。这一措施的运用,极大简化了相关工程的招标审核流程,原来的招标文件制定、招标公告发布、招标报名、招标事项答疑等程序不再逐一备案,而是在发出中标通知书15日内,向县住建局提交招投标情况报告进行备案。核准程序减少了4项,时间可缩短一周以上;有效节省了工程招标开支,原来占比超过0.14%的进场交易费不再是必选项,招标代理费也由原来硬性的政府指导价变为市场自由竞争。改革试行一个月来,已有2个非国有投资工程受益,这两个项目的业主反映:“原来让人头疼心烦的招标程序现在变得省时、省钱又省心,工程落地速度明显加快了。”
下一步,莒南县住建局将认真总结试行经验,细化工作制度,确保“事后备案”发挥应有的监管作用。一是严格审查资料,确保相关招标主体、程序合法,操作得当;二是拓宽投诉渠道,加强行业自律和社会监督;三是严格执法、严厉处罚,对招标过程严重违法的除不予备案之外,还要对相关单位和责任人进行不良记录,限制其招投标资格。