草案解读：临沂市中心城区“微循环”建设专项规划（2021-2035年）》规划公示

一、编制背景

2016年以来，国务院及自然资源部先后印发了《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》（中发[2016]6号）、《交通强国建设纲要》、《市级国土空间总体规划编制指南（试行）》等文件。相关文件中明确提出，树立“窄马路、密路网”的城市道路布局理念，打通各类“断头路”，提高中心城区道路网密度，为建设美丽中国、增进民生福祉、满足人民对美好生活的向往提供坚实支撑和有力保障。

为贯彻落实国务院及自然资源部的相关政策要求，有效改善我市交通拥堵状况，同时也为了配合我市国土空间总体规划的编制，我局组织编制了《临沂市中心城区“微循环”建设专项规划（2021-2035年）》，以下简称《规划》。

二、《规划》解读

1、规划期限

规划期限为2021年-2035年，其中近期规划至2025年，远期规划到2035年。

2、规划范围

与《临沂市国土空间总体规划（2021-2035年）》确定的临沂市中心城区范围保持一直，规划面积728平方米。重点研究范围为临沂市核心区，北至长春路、西至京沪高速公路、东至温泉路、南至南外环。

3、规划愿景

微循环道路成为缓解拥堵、提高居民出行品质的重要载体。

4、规划目标

构建健康、畅达、宜人的微循环支路网，打造与慢行、公交、停车等多方式相协调的品质支路，支撑构建更高质量的城市综合交通体系。

5、规划策略

（1）健康畅达路网：结合城市更新，落实规划次支路网；结合拥堵路段，打通断头路；整治背街小巷，恢复通行功能；规划开放式街区，增补路网密度；优化微循环道路断面，保障绿色出行路权。

（2）节点疏通改造：交叉口渠化改造；典型路口详细设计。

（3）交通品质提升：交通设施提升；交通组织协调；交通顶层管理。

6、主要内容

（1）现状及规划分析

分析临沂市中心城区社会经济、土地利用、交通设施现状、交通运行现状、道路建设等现状，并充分解读临沂市国土空间总体规划、综合交通规划等上位规划，以及拥堵治理工作方案、疏堵保畅工作方案，贯彻落实上位规划要求，并充分衔接相关专项规划。

（2）健康路网规划

划分六个微循环大区，结合城市更新，落实规划次支路网建设；结合拥堵路段，打通断头路；整治背街小巷，恢复通行功能；规划开放式街区，增补路网密度；优化微循环道路断面，保障绿色出行路权。

本次规划微循环道路共134条，包括打通断头路（60条）、规划新增道路（13条）、按规划实施道路（40条）、背街小巷（6条）、开放式街区（7条）、提升改造道路（8条）。

（3）节点疏通改造规划

针对目前渠化不合理、需要改造的40个交叉口，提出交叉口渠化改造措施。并针对解放路-沂蒙路等5个典型路口，作为典型改造的典型案例，进行详细设计。

（4）交通品质提升规划

交通设施提升：提出交通杆件一体化、交通稳静化、无障碍化等规划建议。

交通组织协调：提出慢行交通组织、公共交通组织、交叉口交通组织、交通与景观协调组织的规划建议。

交通顶层管理：提出绿色出行、停车管理等规划建议。

（5）典型片区改善

选取兰山老城区、北城新区、罗庄区、沂河新区主要核心区域，提出区域道路改善措施，提出交通组织设计方案，以缓解区域交通拥堵。

兰山老城区：选取钢铁厂片区，规划提出改造现有的五岔路口、新增东西向一条规划支路、平安路北延至金雀山路等措施，解决现状路网密度不足、交通微循环不畅的问题。

北城新区：围绕解决临沂市人民医院北城院区的交通问题，选取武汉路-苍山路-南京路-祊河路围合的区域，新增南北向和东西向支路，打通医院周边微循环道路。

沂河新区：选取国际会展中心片区，规划打通现有断头路厦门路、新增一条支路、按照规划实施两条支路，畅通会展中心片区交通微循环。

罗庄区：选取化武路南片区，化武路-湖西路-沂河路-琅琊王路围合的区域，规划提出打通罗六路、永盛路、规划支路等断头路，疏通片区交通微循环。

（6）近期建设计划

以“突出重点、急用先行，老城更新、同步进行，分布实施、量力而行”为原则，近期规划建设微循环道路73条，总长度约72.68公里。

三、编制进度

目前该规划已通过专家评审和临沂市国土空间规划委员会2024年第2次会议审查，一直认为该规划思路清晰，技术路线合理，规划图件及内容符合国家及省相关规划要求，对改善临沂市交通拥堵状况起到积极的指导作用，原则同意该规划。