建筑市场“双随机、一公开”监管随机抽查事项清单

1

建筑工程施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为

建设单位：是否存在违法发包行为。

施工企业：是否存在转包、违法分包、挂靠、出借资质、超越资质承接业务行为。

1.《建筑法》；

2.《招标投标法》；

3.《建设工程质量管理条例》；

4.《招标投标法实施条例》；

5.《建筑业企业资质管理规定》（建设部令第22号）；

6.《建筑工程施工许可管理办法》（住房和城乡建设部令第18号）；

7.《住房和城乡建设部关于印发建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法的通知》（建市规〔2019〕1号）；

直接监管项目县、区住房城乡建设主管部门

在建工程的建设单位、施工企业

实地

核查

根据实际情况确定

2

施工现场主要管理人员在岗履职情况

施工企业：检查项目负责人是否与中标通知书、施工许可证一致，项目负责人、专职安全生产管理人员足额配备和在岗履职情况。

监理企业：检查项目总监是否与中标通知书、施工许可证一致，项目总监在岗履职情况。

1.《建设工程质量管理条例》；

2.《注册建造师管理规定》（建设部令第153号）；

3.《注册监理工程师管理规定》（建设部令第147号）；

4.《注册建造师执业管理办法》（建市〔2008〕48号）；

5.《住房和城乡建设部关于印发建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法的通知》（建市规〔2019〕1号）；

6.《关于印发<建筑施工项目经理质量安全责任十项规定（试行）>的通知》（建质〔2014〕123号）；

7.《建筑工程项目总监理工程师质量安全责任六项规定》（建市〔2015〕35号）；

8.《建筑施工企业工程项目安全生产管理机构设置及安全生产管理人员配备办法》（建质规〔2025〕3号）。

直接监管项目的县、区住房城乡建设主管部门

在建工程的施工企业、监理企业

实地

核查

根据实际情况确定

3

工程款支付、建筑农民工工资支付及相关制度执行落实情况

落实实名制管理及“一书两金一户一卡一牌”、工程款支付担保等制度情况，工程款拨付情况。

1.《保障农民工工资支付条例》；

2.《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔2016〕1号）；

3.财政部 住房城乡建设部《关于完善建设工程价款结算有关办法的通知》（财建〔2022〕183号）；

4.《临沂市人民政府办公厅关于贯彻国办发〔2016〕1号文件全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》（鲁政办发〔2016〕41号）；

5.《临沂市农民工工资支付监管平台》（鲁人社规〔2019〕9号）；

6.《临沂市工程建设领域农民工工资专用账户管理实施细则》（鲁人社发〔2022〕10号）；

7.《临沂市工程建设领域工程款支付担保实施办法》（鲁建建管字〔2025〕1号）。

直接监管项目的县、区住房城乡建设主管部门

在建建筑工程的建设单位、施工企业

实地

核查

根据实际情况确定

4

建筑施工、工程监理企业资质合规情况

建筑施工和工程监理企业工程注册资金、主要人员、技术、装备等满足资质标准情况。

1.《建筑法》；

2.《建设工程质量管理条例》；

3.《建筑业企业资质管理规定》（建设部令第22号）；

4.《工程监理企业资质管理规定》(建设部令第158号)。

市住房城乡建设主管部门组织

本市注册的建筑施工、工程监理企业

实地核查、书面检查和网络监测

根据实际情况确定

5

招标代理机构依法依规从业情况

工程建设类职称专职人员、代表性业绩以及组织评标等行为情况。

1.《工程建设项目招标代理机构管理暂行办法》（国家发展改革委令第34号）；

2.住房城乡建设部办公厅印发《关于取消工程建设项目招标代理机构资格认定加强事中事后监管的通知》（建办市〔2017〕77号）。

市住房城乡建设主管部门组织

本市注册的招标代理机构

实地核查、书面检查和网络监测

根据实际情况确定