临沂市沂南县:打造宜居宜业宜游沂南

近年来，沂南县实施精致城市建设五大工程，新型城镇化建设水平不断提升。

一、抓棚改建新居，打造宜居沂南

(一)创新工作机制。县委县政府主要领导担任总指挥长，实行指挥部、保障组、国有公司、拆违办“四位一体”保障机制和指挥部、街道、村级组织“三位一体”扁平化推进机制，形成“县委县政府统一决策、指挥部统筹推进、'六部三组一办一公司’集中保障、国有公司市场化运作、街道村居共同参与”的沂南棚改路径。

(二)热心帮扶群众。梳理汇总民政、人社、教育、残联、红十字会等10多个部门的救助政策汇编成册，帮助符合条件的残疾人、老年人等特殊群体申请政策救助，让棚改群众切实感受到党和政府温暖，探索出“提前腾空激励”“以情感人法”等群众工作十法。成立了“一对一工作队”“安全巡逻队”“搬家服务队”等服务小队，为棚改群众提供各类无偿服务，用热情、耐心、真诚取信于民，赢得群众信任。

(三)严格落实政策。坚持公开、公平、公正，人手一册《棚

改政策汇编》，一个标准立到底，一把尺子量到底。围绕“政策

落实”这条生命线，严把“群众纪律”“依法行政”两条红色线，推行“棚改政策、棚改范围、棚改户数、补偿安置方案、棚改工作进度、入户人员信息”六公开制度，以公平公正的认定过程和产权清晰的安置底数赢得群众信赖，保障群众合法权益。

(四)坚持问题导向。聚焦问题，盯住难点，针对沿街房屋腾空慢、拆除难、无补偿案例遵循等难题，创新提出“工业土地和集体土地上的商业评估政策和居住公房政策”，极大地促进了沿街房屋腾空拆迁进度，为全县此类问题提供了依例遵循，有力地保障了棚改工作顺利推进。

二、促改革优服务，打造宜业沂南

(一)全程定制，提升“企业尊享”服务效能。打造企业全生命周期服务链，设置“一窗受理”窗口，为企业提供企业开办、变更、注销全流程一站式服务，实现企业开办最慢0.5个工作日内、最快15分钟办结。组建“项目助手”专业团队，对政府投资民生工程、基础设施建设项目、重点工程项目等提供全流程免费帮办代办服。

(二)重塑流程，提升“综合审批”服务效能。实行“一窗受理、一窗出件”。在新生儿“一件事”综合受理窗口，群众一次性提交身份证、户口簿、结婚证，就可同时办理出生医学证明、预防接种证、户口登记、医保参保登记等事项，无需到驻地派出所、医保局等部门，办理时间由3个工作日减少到05个工作日。这样的综合受理窗口全县共有16类，深入到群众日常生活的方方面面。

(三)跨省合作，提升“跨域通办”服务效能。依托网上政

务服务平台，通过“云端见面，远程受理，异地办理，邮寄送达”

的线上线下融合服务模式，实现跨域办事“远在天边，近在眼前”目前，沂南县已与鲁苏沪冀豫甘鄂等24省市282个县市区建立信息共享、多地联办合作关系。

(四)数字转型，提升“智慧城市”建设步伐。实施新型智慧城市建设提升行动，优化5G基站布局，加快智慧停车场、智能充电桩等设施配套，建设智能指挥体系，完善“城市大脑”应

用体系，数字技术与具域经济社会发展融合程度不断提高。

三、补短板强弱项，打造宜游沂南

(一)修路。组建“精致城市专班”，统筹城市规划建设管理。委托上海同济规划院编制沂南县核心区城市设计，构建“十纵十横”城区交通道路网。以打通断头路为重点，畅通微循环。2016年以来，沂南县累计打通改造振兴路、迎春路等市政道路28条、新改建道路全长68.5公里。

(二)铸魂。文化是城市的灵魂。投资14亿元高标准建设“四馆一中心”，结合原有会议中心改造形成集图书馆、档案馆、方志馆，党史馆于一体的综合性文化办公建筑，被市民们誉为“一座改变了城市气质”的建筑 建设体育活动中心、市民文化中心和城市客厅等，规划建设体育馆一座、体育场一座、体育公园一处、多处口袋公园。

(三)改水。加强城市中央水系改造。依托县城“三山两水”生态空间，编制水系专项规划，争取中央预算内资金1900万元，

实施排水防涝设施建设。创新投融资机制，发挥财政资金作用，

引国有平台企业建雨污管道40公里、河道清淤12万平方米。