对市二十届人大六次会议第20260223号建议《关于优化老旧小区电梯加装流程的建议》的答复

办理类型：A

临建建议字〔2026〕25号

对市二十届人大六次会议第20260223号

建 议 的 答 复

孙成彬代表：

您提出的《关于优化老旧小区电梯加装流程的建议》收悉，我们对您提出的建议逐条认真研究，现答复如下：

一、简化审批流程，构建“一站式”服务体系

老旧小区电梯加装是适应老龄化需求、方便居民出行、提升群众生活品质的一项重要民生工程。按照《临沂市既有住宅电梯加装管理办法》《既有多层住宅增设电梯“一件事”》等规定，通过升级信息化系统、优化办理流程等措施，设立“一站式”综合服务窗口，实行电梯加装“一窗受理、并联审批、限时办结”的便捷服务程序，大大提升了办事效率。同时，鼓励对同一小区或相邻小区多单元连片加装，集中办理，让加装电梯业主更省心、省事、省力。

二、加大财政补贴力度，缓解资金筹措压力

近年来，国家层面先后出台《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（国发〔2024〕7号）和《推动建筑和市政基础设施领域设备更新工作方案》（建城规〔2024〕2号）等文件，明确结合城市更新、老旧小区改造，支持老旧小区加装电梯。我市高度重视该项工作，在经济形势下行、收支矛盾异常突出的情况下，坚持多渠道筹措资金支持老旧小区加装电梯。

（一）健全政策体系。《中央财政城镇保障性安居工程补助资金管理办法》（财综〔2024〕15号）明确，县区可统筹使用各级城镇老旧小区改造补助资金，支持符合条件的老旧小区加装电梯。在此基础上，我市出台《临沂市既有住宅加装电梯财政补助实施方案》（临建发〔2025〕30号）、《临沂市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案》（临政办字〔2024〕3号）、《临沂市建筑和市政基础设施设备更新工作实施方案》（临建发〔2024〕15号）等政策文件，明确按照“业主自愿、民主协商、依法合规、保障安全、属地管理、政府扶持”的原则，支持老旧小区加装电梯。

（二）强化资金保障。2022—2025年，全市共筹集老旧小区改造市级及以上补助资金16.46亿元，用于老旧小区改造，支持有条件的小区加装电梯。市级安排既有住宅加装电梯补助资金1290万元，支持中心城区既有住宅加装电梯。

（三）拓宽筹资渠道。发挥财政资金吸引撬动作用，拓宽融资渠道，为电梯加装及运营维护提供保障。一是提取住房公积金，放宽公积金提取支持范围，房屋所有人及其配偶可按规定提取住房公积金用于加装电梯。二是使用住房维修资金，支持有条件的小区使用住房维修资金用于电梯更新维护，购买与电梯维修、更新和改造有关的保险。三是用好财政贴息，对符合条件的电梯经营企业申请设备更新贷款可享受财政贴息政策。

三、引入第三方专业机构，高效协调邻里意见

鼓励各街道牵头建立“社区+业委会+物业+居民代表”四方协商机制，融合住建、市场监管等部门人员及专业律师、工程师力量，提供政策咨询、技术指导、矛盾调解“一站式”服务。定期开展加梯政策宣讲会、意见恳谈会，形成问题收集、协商、反馈的闭环管理。同时，为破解后期维保问题，探索由电梯企业或第三方专业机构负责电梯终身维保的“全包”模式，明确维保责任和资金来源。推动建立电梯运维监管平台，对已加装电梯的运行状态、维保记录进行实时监管，保障居民出行安全。

下一步，市住建局将认真吸纳你的意见建议，继续加强与财政、市场监督管理等部门的协调配合，共同推进既有住宅加装电梯工作，切实解决老旧小区居民上楼难问题，提升居民的幸福感、获得感和安全感。

以上答复如有不当之处，敬请批评指正。诚挚感谢您对住建工作的关心和支持，真诚欢迎您在今后的工作中继续对我们的工作提出宝贵意见。祝您身体健康、工作顺利！

临沂市住房和城乡建设局

2026年5月25日