办理类型：A
临建提案字〔2026〕第5号
对市政协十六届五次会议第16050068号
提 案 的 答 复
宋茂蕾委员：
您提出的《关于优化临沂社区物业收费 减轻居民居住负担的建议》收悉。现答复如下：
近年来，我市持续聚焦物业管理民生痛点，严格落实《临沂市物业管理条例》《山东省物业服务收费管理办法》等法律法规，不断规范物业服务收费管理、提升服务质量。目前我市普通住宅前期物业实行政府指导价，按照一至五星服务等级划定收费标准；业主大会成立后实行市场调节价，整体收费定价体系运行平稳。同时，全市深入开展“包小区、帮物业、惠民生”专项行动，常态化推进物业领域突出问题整治，着力化解收费与服务不匹配、公共收益管理不规范等群众反映强烈的问题，全力维护广大居民合法权益。
一、关于“减少物业费区域差异、减轻居住负担”的建议
针对群众居住成本问题，市住建局立足行业监管职责，一方面持续督导物业服务企业严格按照合同约定提供服务，严禁擅自提高收费标准、增设收费项目；另一方面结合全市物业领域突出问题专项整治，重点排查乱收费、重复收费等违规行为。
二、关于“解决前期物业周期长、业主议价权不足问题”的建议
目前全市已全面推广业主大会电子投票系统，打破时间、空间限制，有效提升业主参与率与表决效率，降低业主组织运行门槛。在实际推进过程中，部分小区业主居住分散、参与意识不强，加之部分业主对表决事项意见分歧较大，导致业主大会迟迟无法成立，前期物业服务模式难以转换。
三、关于“解决服务与收费透明度不足、质价不符问题”的建议
针对物业服务标准模糊、质价不符、收费公示不规范、公共收益管理不透明等问题，我市以服务与收费公开、投诉渠道公开、公共收益公开物业“三公开”为核心，建立业主恳谈会、物业管理联席会、物业纠纷人民调解委员会“三会”保障机制，以三会联动压实公开责任、化解物业矛盾，同步落实多项监管举措，持续深化行业整治。一是狠抓履约监管，整治质价不符。将质价不符纳入物业专项整治重点，依托物业管理联席会，联动街道、社区及相关部门凝聚监管合力。通过日常巡查、季度检查、投诉核查等方式，督促物业企业依规履行合同；对服务缩水、履约不力的企业下达整改通知，并记入物业行业信用档案，以信用约束倒逼服务提质、价质相符。二是强化数字监管，规范收益公开。依托全市物业公共收益监管系统，落实公共收益专户管理、统一归集制度。发挥物业纠纷人民调解委员会前置调解作用，化解收益公示及使用纠纷，硬性要求物业企业定期公示广告、公共车位等公共收益收支明细，主动接受全体业主监督。目前仍有部分小区存在公示不够细致、公共收益使用不规范等短板。
四、关于“推行‘菜单式’物业服务、弹性定价试点”的建议
目前我市已组织人员赴青岛等先进地市学习相关经验，结合本地物业服务等级、收费标准开展前期调研论证。
五、关于“培育业主自治能力”的建议
结合提案建议，我市已形成街道牵头、社区落实、行业指导的工作机制。一是简化办事流程，各县区街道、社区依托党群服务中心，为业主大会筹备、业委会备案提供一站式指导服务，减少办事环节。二是推广电子投票，全面启用业主大会线上表决系统，有效解决业主参会难、表决难问题。三是强化业务培训，依托“沂蒙红色物业大讲堂”等平台，定期组织业委会、物业从业人员开展法规、财务、沟通技巧等专题培训，提升履职能力。
六、关于“完善纠纷调解、强化联合惩戒与信用体系”的建议
我市立足物业基层治理提质增效，以“三会三公开”制度为重要抓手，持续完善物业矛盾纠纷多元化解机制，同时筑牢行业信用监管防线，双向发力规范物业行业秩序。一方面构建多层级诉求化解体系，依托业主恳谈会、物业管理联席会、物业纠纷调解委员会“三会”前置议事调解作用，将物业诉调中心、物业行业调解联盟全面融入社区基层治理体系，叠加街道、社区、物业、业主四方联动工作模式，构建“前端一线摸排、中端专业调解、后端闭环办结”的全链条纠纷处置机制，高效就地化解物业服务、物业费收缴等高频民生矛盾；依托12345政务服务热线常态化畅通群众诉求渠道，严格落实接诉即办、全程闭环处置要求，诉求办理质效稳步提升，2026年1-5月全市物业领域12345热线工单同比下降9.9%，群众物业服务诉求压力有效缓解。另一方面从严强化行业信用监管与联合惩戒，我市已将“包小区、帮物业、惠民生”专项活动固化为长效工作机制，常态化落实物业企业季度信用评价、行业“红黑榜”动态管理制度，针对物业服务不达标、违规收费、问题整改不力等失信违规物业项目及企业，分类采取警示约谈、限期整改、信用扣分、公开曝光等监管举措，对严重违法违规、拒不履职的企业，坚决依法清退本地物业市场。
以上答复如有不当之处，敬请批评指正。再次感谢您对住房城乡建设工作的关注和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见。
临沂市住房和城乡建设局
2026年7月1日
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