对市政协十六届五次会议第16050066号提案《关于加大临沂市住宅小区灾害逃生培训力度的建议》的答复

办理类型：A

临建提案字〔2026〕第4号

对市政协十六届五次会议第16050066号

提 案 的 答 复

李如玉委员：

您提出的《关于加大临沂市住宅小区灾害逃生培训力度的建议》收悉，现答复如下：

一、关于“开展常态化培训活动”的建议

针对提案提出的联合多部门常态化培训，2026年以来，我局联合市消防救援支队在全市设立22个线下培训站点，面向所有住宅小区物业项目经理、专职消防安全员开展分层全覆盖培训，课程专门增设高层火灾案例警示教育、53米云梯救援局限科普、超高层疏散自救、防烟面罩实操、消防设施台账规范等内容。截至6月，累计有706名物业项目经理、900名小区安全员专项轮训，同步要求所有高层小区每季度组织物业内部复训，要求消防控制室人员必须持证上岗。

物业服务企业结合小区实际、完善各项应急疏散预案。组织做好每月25日“消防安全警示演练日”活动，组织小区居民开展应急疏散演练，强化物业应急处置能力建设，定期开展消防应急处置专项培训，重点提升常见火情初期扑救、人员疏散引导等实操技能。并且依托小区配备的“固本强基”消防实训设备，重点教授消防栓、灭火器、软管卷盘、手动报警按钮、灭火毯、防烟面罩的正确使用方法，以及电动自行车火灾应急处置要点，提升居民自防自救实操能力。

二、关于“加强宣传教育工作”建议

针对提案提出的拓宽宣传渠道、制作通俗化科普物料、组建小区应急志愿者队伍相关举措，2026年我局持续深化安全宣传工作，丰富宣传载体、激活居民自治力量。多渠道立体化全域宣传覆盖，线下督促所有小区用好单元公告栏、楼宇门厅电子屏、园区宣传栏，张贴火灾、地震、防汛逃生路线图；防灾减灾日集中在社区广场设置科普展台，发放家庭应急自救手册、逃生明白纸等。线上依托市住建局公众号、小区业主微信群，常态化推送防灾逃生短视频、动画科普短片，重点推送高层火场逃生、地震避险、电动车起火处置短视频，适配手机碎片化阅读习惯，破解传统宣传枯燥单一、吸引力不足问题。

鼓励推动根据小区实际情况发展应急志愿者队伍建设，指导各社区、小区依托党员、热心业主、组建社区应急志愿小分队，物业安全管理员、网格员承担日常楼栋安全巡查、入户科普、演练疏散引导、隐患随手上报工作，形成“物业主导、志愿者协同、居民参与”的自救互救社区氛围，打通防灾宣传“最后一米”。

三、关于“完善小区应急设施”的建议

落实应急设施常态化巡检维保制度，建立巡检台账，做到检查、记录、整改、复查、销号全流程闭环管理。重点整治楼道堆物占用疏散通道、地下车库排水泵失效、灭火器过期、应急灯具损坏、常闭式防火门、微型消防站器材缺失等隐患，保障火灾、内涝等突发事件先期处置需求。

开展住宅小区疏散标识专项整治行动，对楼道、拐角、地下车库、避难层、安全出口模糊、破损、缺失的逃生指示标志全面更换增补；在高层楼栋显眼处悬挂“一楼一牌”，体现楼层平面图、疏散通道、安全出口、外墙保温材料防火等级，提醒居民识别撤离方向、提示救援人员快速了解现场情况。

四、关于“纳入社区考核体系、建立物业奖惩红黑榜”的建议

年初，印发了《全市治理物业服务突出问题工作方案》，聚焦服务不达标、收费不透明、选聘流程违规、侵占公共收益等问题开展专项整治。对存在违规行为的物业企业，第一时间责令限期整改；逾期整改不到位的，纳入失信企业名单，采取约谈曝光、下调服务星级、降低收费标准等惩戒措施，情节严重的直接清退出本地物业市场。今年以来，已约谈物业企业100家，更换项目经理42人，累计清退不合格物业企业56家；查处侵占公共收益案例5起，追回挪用公共收益53万元。严格执行物业“红黑榜”季度评选制度，一季度评出红榜项目118个、黑榜项目28个，以评比倒逼服务提升。

感谢您长期关心我局住宅小区安全管理与群众防灾避险能力提升工作，您提出的建议具有极强实操性，我们已全部纳入全年重点工作推进清单。后续我科将持续落实各项改进举措，也恳请您继续关注物业领域应急管理工作，多提宝贵意见。以上答复如有不当之处，敬请批评指正。再次感谢您对住房城乡建设工作的关注和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见。

临沂市住房和城乡建设局

2026年7月1日