对市二十届人大六次会议第20260358号建议《关于全面推进无障碍环境提质扩面的建议》的答复

办理类型：A

临建建议字〔2026〕35号

对市二十届人大六次会议第20260358号

建 议 的 答 复

杨祥梅代表：

您提出的《关于全面推进无障碍环境提质扩面的建议》收悉，现答复如下：

无障碍设施是方便残疾人、老年人等特殊群体参与社会的重要基础，也是现代社会文明程度的重要标志。近年来，我市高度重视无障碍环境建设工作，积极推进无障碍设施的建设与改造，逐步完善市民生活无障碍环境，取得显著成效。

一、分类改造，补齐设施短板

一是严格执行工程建设标准。对于新建、改建的居住建筑、公共建筑、公共场所、城市道路等工程项目，督促指导工程建设、设计、施工等单位严格执行《建筑与市政工程无障碍通用规范》《无障碍设计规范》等工程建设标准，确保无障碍设施与主体工程同步规划、同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用，打造市政务服务中心、市奥体中心等多个无障碍建设示范点。将“无障碍”理念贯穿山东省第十二届残运会赛事筹备全过程，其中9处新建场馆严格对照国家标准，确保设施符合赛事需求。

二是推进市政设施无障碍改造。印发《关于推动无障碍设施建设管理的指导意见》《临沂市市政工程无障碍设施常见问题治理图册》，加快推进市政道路、公园等无障碍设施改造，共改造包括中心城区的北京路、上海路、济南路、孝河路、祊河路等54条道路，改造公共建筑、公园绿地无障碍设施23处。对朴园小学、杏园小学、临沂市第三十四中学等人员密集的校园周边道路开展无障碍设施专项提升，完成校园周边缘石坡道标准化改造30处，扩建校园周边人行步道1000余平方米，完成沿线盲道设施的排查、修复与规范提升，整治盲道断点、不规范铺设等问题。

三是加快老旧小区无障碍环境改造。我市始终将无障碍和适老化改造作为城镇老旧小区改造的重要内容，《临沂市深入推进老旧小区改造实施方案》将“完善无障碍设施”列为基础类改造内容，应改尽改。“十四五”期间，我市共改造老旧小区1662个，惠及居民20万户。其中，1134个小区增置消防设施，增设坡道1830个、扶手61个、无障碍停车位251个。实施困难重度残疾人家庭无障碍改造项目，2025年全市完成困难重度残疾人家庭改造1967户。同时，指导沂河新区开展困难重度残疾人家庭无障碍改造与特殊困难老年人家庭适老化改造衔接省级试点工作。

二、健全机制，强化管护保障

一是强化无障碍设施建设全过程监管。2025年以来，市住建局会同市残联等部门，组织无障碍环境建设专家、残疾人代表到市政务服务中心等公共场所开展无障碍体验促进活动36次，及时反馈体验过程中发现的问题，促进相关部门、单位加强整改，提升全市无障碍环境建设水平。2026年4月，临沂市成立无障碍环境建设促进队伍、莒南县实行无障碍设施竣工验收前试用体验机制等工作，入选住建部、中国残联联合印发的《无障碍环境建设可复制经验做法清单》。

二是完善交通无障碍设施改造。加大无障碍公交站点的建设改造力度，2023年至2025年，共改造符合无障碍设施服务标准的公交停靠港湾站台10处，直线站台5处，符合规范的无障碍港湾式站台或可衔接人行通道盲道区域的站点共2018处。持续推进车辆无障碍升级改造，促进城市公交车报废更新。2025年全市共更新公交车170辆，全部为低地板、低入口新能源公交车。截至目前，全市低地板、低入口公交车共2725辆，占比90.32%，全力打造安全、便捷、舒适的无障碍城市公共交通出行环境。

三是拓展渠道促进无障碍环境建设。市住建局会同市残联编制《临沂市市政工程无障碍设施常见问题治理图册》，持续提升市政工程无障碍建设水平。市残联会同市检察院积极探索通过检察建议、公益诉讼推进无障碍环境建设的工作路径，邀请清华大学无障碍研究院有关专家，到罗庄区开展无障碍环境建设检察公益诉讼工作调研，指导罗庄区检察院对双月湖公园建设单位制发检察建议、提起公益诉讼，推动完成了无障碍改造。罗庄区督促规范城市公园无障碍设施建设行政公益诉讼案例入选最高检、民政部、中国残联无障碍和适老化检察公益诉讼典型案例。

我市在推进无障碍环境建设方面开展了多方面的工作，但就目前来说，由于政府资金受限、部分单位无障碍意识淡薄等因素，还存在无障碍设施不健全、不完备，被挤占、毁坏等情况，以及管理、监督不到位的问题。下一步，市住建局将联合市城管局、市交通运输局、市残联等部门认真履行自身职责，带着感情和责任，对具备条件的老旧小区和道路继续推进无障碍和适老化改造，加大对低地板、低入口新能源城市公交车和无障碍公交站点设施更新改造力度，健全常态化巡查管护机制，把好事办好、实事办实，更好地推动我市无障碍环境建设工作提质扩面。

以上答复如有不当之处，敬请批评指正。再次感谢您对住房城乡建设工作的关注和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见。

临沂市住房和城乡建设局

2026年5月25日