对市政协十六届五次会议第16050107号提案《关于破解城区老旧小区“停车困局”的建议》的答复

办理类型：A

临建提案字〔2026〕第9号

对市政协十六届五次会议第16050107号

提 案 的 答 复

主如彬委员：

您提出的《关于破解城区老旧小区“停车困局”的建议》收悉，首先，感谢您关注我市老旧小区停车治理工作并提出宝贵建议，现结合我局的工作职责和相关政策，答复如下：

一、关于“深挖空间潜力，扩大停车与充电供给”的建议

我局聚焦小区内部挖潜、周边增补两大关键环节，扎实推进停车位扩容工作。一方面，组织人员对老旧小区开展实地摸排勘查，梳理小区内部闲置空地、废弃场地，通过场地规整、空间优化等方式改造增设停车位，目前已完成小区内部挖潜车位5000个；另一方面，联合公安等部门对老旧小区周边市政道路开展全面勘查研判，在不影响通行安全、不堵塞消防通道、符合交通管控要求的前提下，施划道路临时停车泊位，累计增设道路内停车泊位6500个，有效缓解周边居民短时停车、夜间停车压力。

针对扩大充电供给的建议，市发改委联合多部门出台了《关于进一步加强和规范临沂市居民小区电动汽车充电基础设施建设的通知》，《通知》要求：“按照“梯次配置、就近充电”原则，结合城市更新和老旧小区改造等工作，大力推进我市居民小区电动汽车充电基础设施建设，逐步提高居民小区充电设施建设比例，形成适度超前、快慢相济、布局合理的充电网络。截至2026年6月，全市已建成公共充电站3286座，公共充电桩2.6万个，配套建成个人充电桩18.4万个，充电桩总量稳居全省第3位。

二、关于“优化政策体系，打通审批与监管堵点”的建议

一是简化审批流程。根据前期印发的《临沂市建设工程设计方案审查和建设工程规划许可证豁免项目清单》，针对小区停车棚搭建、停车泊位建设等改造项目，只需要业主大会通过即可，不需要走传统审批流程，大幅压缩办理时限、降低改造门槛，充分调动街道、社区、物业及居民自主改造积极性。二是构建多部门联合监管机制。市城管局已联合多部门牵头组织起草《临沂市中心城区停车设施规划建设管理三年行动方案》，提升停车设施管理水平，增加停车供给，优化停车收费政策，缓解停车矛盾。三是强化执法进小区。由城管、消防、公安、住建等部门联合，对占用、堵塞消防通道的行为进行常态化排查和集中整治。同时，鼓励社区、物业和居民参与日常监督，形成“部门联动、社会共治”的监管格局。

三、关于“创新治理模式，凝聚社区共治共识”的建议

一是统一管理标准，盘活存量停车资源。针对门禁管控、停车秩序等高频投诉问题，我们梳理确定全市200个停车管理问题突出的重点小区，出台《住宅小区门禁和停车管理示范文本》，统一规范小区停车管理标准与操作流程。常态化开展“僵尸车”排查清理工作，有序盘活小区地下闲置车位、边角空地等存量资源，通过规范划线、统一出租等方式挖掘停车潜力，有效释放公共停车空间。二是优化停放机制，闭环整治停车乱象。推行小区临时车辆“首2小时免费”停放政策，兼顾业主访客刚需，有效遏制外来车辆长期蹭停占位问题，提升车位周转效率。优化小区内部行车停车动线，落实日常巡查劝导制度，实行“一小区一清单”闭环整改机制，逐项压实整改责任、明确整改时限。由街道、社区牵头组织业主大会表决确定小区停车管理细则，并对外公示，确保管理举措合规透明、落地到位。三是强化宣传引导，凝聚共治工作合力。依托社区公告、业主群组、线下宣讲等多元渠道，常态化开展规范停车、安全充电、消防通道保护等宣传教育，曝光典型乱象案例。持续提升居民安全意识、规则意识，引导居民主动配合停车治理、设施改造等工作，构建社区统筹、物业履职、居民参与的共治格局，营造文明规范的小区停车环境。下一步，我们将研究“小区空间改造设计模板库”“社区停车议事厅”等系列举措，并选取试点小区先行先试，推动形成可复制推广的治理经验，切实提升社区共治实效。

四、关于“构建多元资金机制，保障可持续运营”的建议

我局严格对标市发改委《关于进一步构建高质量充电基础设施体系的实施意见》《电动汽车充电基础设施建设实施细则》文件要求，立足物业行业监管职责，积极配合牵头部门落实各项工作举措。督促物业服务企业主动配合业主开展车位核验、场地协调等工作，提升居民充电桩报装便利度；督促物业配合运营单位执行阶梯式充电定价、规范公开收费标准；常态化开展巡查整治“飞线充电”问题，并进一步厘清物业、运营企业、业主各方管护责任，合理分摊管理成本，有效保障小区充电设施长期稳定、规范可持续运营。后续我局将持续按照市级统一政策，配合发改部门抓好常态化管理。

以上答复如有不当之处，敬请批评指正。再次感谢您对我市城市建设工作的关注和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见。

临沂市住房和城乡建设局

2026年7月1日