对市政协十六届五次会议第16050284号提案《关于规范我市住房租赁市场保障新市民安居乐业的建议》的答复

办理类型：A

临建提案字〔2026〕第21号

对市政协十六届五次会议第16050284号

提 案 的 答 复

马晓春委员：

您提出的《关于规范我市住房租赁市场保障新市民安居乐业的建议》收悉，现答复如下：

一、关于“健全法规制度，强化全过程监管”的建议

一是加快配套政策出台。组织县区开展《住房租赁条例》学习，出台《住房租赁条例》政策解读。组织县区主管部门深入学习租赁相关法律法规与监管政策，全面向行业机构转发宣贯，要求各县区通过有效渠道，将法律法规与监管政策转发至辖区内所有备案的房地产经纪机构，督促其组织内部学习，明确自身的具体义务与责任。目前，我局积极与省级部门对接，下一步待省住建厅出台山东省租赁管理条例后，结合我市实际情况，将制定临沂市住房租赁管理条例。二是细化临沂市租赁企业备案流程，加强租赁企业备案管理及信息公示工作，定期在部门网站公示备案机构信息，引导群众在选择中介机构时，优先选择完成备案的机构。三是规范租赁企业资金监管。指导住房租赁企业在银行设立租赁资金监管账户。目前，我市备案的租赁企业都已设立资金监管账户。四是积极对上沟通。根据《关于建立企业信用状况综合评价体系的实施方案》（国办发〔2026〕8号）规定，行业主管部门如未制定统一的信用评价规则，各地方原则上不得自行开展行业信用评价。我市已与上级主管部门进行沟通，积极反馈相关意见，下一步待信用评价规则出台后，在省住建厅的指导下，我局将依法依规开展信用评价工作。

二、关于“增加有效供给，优化房源供应结构”的建议

一是完善配套政策。今年以来，我市出台《临沂市收购存量商品房用作保障性租赁住房项目预认定规则（试行）》《临沂市保障性住房专项贷款资金管理细则》等相关配套政策，为开展保障性住房工作提供了政策保障。二是用好税收、金融等优惠政策，鼓励企业盘活存量资产，拓展市场化租赁业务，培育一批专业化、规模化租赁企业。目前，我市已成功发展1家专业化、规模化租赁企业。三是鼓励和支持企业充分利用上级支持政策，利用自有闲置土地、产业园区配套用地新建保障性租赁住房，满足企业职工住房需求。指导国有企业收购部分存量商品房用作保障性租赁住房，面向社会符合条件人员公开配租。近年来，我市已建设筹集保障性租赁住房5108套，保障新市民、青年人1万余人。2026年，再新增保障性租赁住房1453套，其中，罗庄区、临沭县利用企业闲置土地新建保障性租赁住房635套；沂河新区通过收购存量商品房用作保障性租赁住房818套。

三、关于“保障租赁权益，构建和谐租赁关系”的建议

一是向县区印发《城镇房屋租赁合同（示范文本）》，宣传推广合同示范文本。通过房地产协会，组织企业召开警示教育专题会议，解读其他地市相关违法违规案例，并进行分析研讨，增强机构守法经营意识。通过以上举措，引导机构提升合规水平，最终构建“守信激励、失信惩戒”的良性行业生态，引导市场资源正向流动，营造稳定透明、公平有序的市场环境。二是完善诉调对接机制。指导县区提高信访、投诉处理效率，密切关注群众诉求，及时回应群众关切，做好矛盾争议调解，帮助当事人解决争议纠纷，引导群众依法解决诉求。

四、关于“夯实工作基础，提高管理服务水平”的建议

一是优化管理服务水平。推行租赁企业、经纪机构线上备案。全市范围内推行住房租赁合同示范文本。统一经纪机构、租赁企业线上备案网站，指导机构通过政务服务平台进行机构备案。二是引导租赁企业加入临沂市房地产协会，鼓励支持行业协会参与制定行业规范制度，激发行业协会工作积极性、主动性，促进房地产租赁市场健康发展。

下一步，市住建局将持续规范我市住房租赁市场，完善租赁相关政策，加强机构备案，明确权利义务；利用好金融支持政策，持续增加保障性租赁住房有效供给；持续提高纠纷调解等工作效率，确保新市民住有所居、住有宜居。以上答复如有不当之处，敬请批评指正。再次感谢您对住房城乡建设工作的关注和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见。

临沂市住房和城乡建设局

2026年7月1日