对市政协十六届五次会议第16050412号提案《关于规范临沂市物业管理破解民生痛点的提案》的答复

办理类型：A

临建提案字〔2026〕第29号

对市政协十六届五次会议第16050412号

提 案 的 答 复

林俊臻委员：

您提出的关于《关于规范临沂市物业管理破解民生痛点的提案》收悉，现答复如下：

一、关于“量化管理标准，筑牢服务底线中规范物业选聘流程”的建议

针对您提出的规范物业选聘、统一收费公示、量化设施维护指标等建议，我市从制度标准、流程管理、服务考核三方面细化举措，明确刚性服务要求。

（一）严格规范物业选聘流程。我市出台了《招投标管理办法》。明确了街道、社区监督职责，强化前期物业招投标备案、全程公示管理，坚决杜绝开发商违规指定关联物业行为。2026年4月出台了《全市专业化物业服务企业基础服务标准（试行）的通知》，明确了服务内容和服务标准。下一步，将探索老旧小区“菜单式”服务选聘物业。

（二）统一物业服务收费与公示标准。严格遵照《临沂市物业服务收费管理实施办法》，按照物业服务星级等级落实分级收费基准价。明确要求各物业服务企业落实“三公开”制度，在小区显著位置，常态化公示收费项目、收费标准、收费依据及物业费收支明细，每季度公示小区公共收益，主动接受业主查询与社会监督。

（三）量化小区设施维护硬性指标。下一步将参照建议内容聚焦老旧小区地下室漏水、墙体发霉、外墙屋顶渗水、公共照明损坏等突出民生问题，制定专项维护量化标准：严控地下室渗漏发生率、雨季积水深度、墙面霉斑覆盖率；明确公共区域照明亮度标准。同时，我市将持续推进老旧小区改造，完善加强公共设施建设提升工作，努力为居民营造更加便利、舒适的生活环境。

二、关于“强化全流程监管，打通监管堵点”的建议

围绕您提出的构建三级监督体系、简化维修资金使用流程、搭建智慧监管平台建议，我市整合多方力量、优化办事流程、升级监管载体，构建全方位、立体化监管格局。

（一）构建多方联动三级监督体系。深化党建引领基层治理，已全面落实社区党组织物业工作周例会、书记与物业项目经理接待日、业委会及物业事务述职报告等制度，正式建立业主委员会+社区+行业主管部门联动监督机制，社区每月开展物业服务质量现场巡查。下一步，将联合部门开展联合抽查，检查结果全部记入物业企业信用档案。

（二）简化流程提速住宅专项维修资金使用。印发《关于加强和改进住宅专项维修资金管理工作的通知》和《关于加强临沂市住宅专项维修资金应急使用有关工作的通知》，搭建应急维修、部门联动查验、资金快速拨付全链条机制，针对电梯故障、消防隐患等8类应急维修事项，申请人委托第三方专业鉴定检测机构参与，明确应急情形确认后48小时内，申请人在镇街的指导监督下组织召开联席会议，公告的同时，立即开展应急施工。应急使用城乡采取“事前不表决、事中公告、事后公示”的使用方式，保证客观公正、公开透明。

（三）升级智慧化综合监管平台。依托“沂蒙红领通智慧物业综合服务平台”，整合投诉举报、服务评价、维修资金查询、业主大会线上投票等功能，打造物业管理“一张图”智慧管理体系。平台累计表决维修资金使用、业主诉求、意见建议等事项1900余件，总访问量达285万次。出台《临沂市住宅小区公共收益管理实施细则》，明确公共收益来源、支出用途、使用流程和监督程序，建立公共收益监管平台，具备资金登记、支出申报、线上表决、实时查询等功能，所有公共收益收支均需通过平台填报并公示，实现公共收益从申报到使用的全流程在线监管。截至目前，全市已有1242个小区开设专户，规范管理资金3551.07万元，有效杜绝资金挪用、账目不透明等问题。

三、关于“细化追责机制，压实各方责任”的建议

对照您提出的物业企业、业委会、监管部门三方追责建议，我市出台专项整治方案，明确惩戒措施、压实各方责任，做到失责必问、违规必究。

（一）强化物业企业违规惩戒。年初，印发了《全市治理物业服务突出问题工作方案》，聚焦服务不达标、收费不透明、选聘流程违规、侵占公共收益等问题开展专项整治。对存在违规行为的物业企业，第一时间责令限期整改；逾期整改不到位的，纳入失信企业名单，采取约谈曝光、下调服务星级、降低收费标准等惩戒措施，情节严重的直接清退出本地物业市场。今年以来，已约谈物业企业100家，更换项目经理42人，累计清退不合格物业企业56家；查处侵占公共收益案例5起，追回挪用公共收益53万元。严格执行物业“红黑榜”季度评选制度，一季度评出红榜项目118个、黑榜项目28个，以评比倒逼服务提升。

（二）规范业主委员会履职管理。由街道办事处牵头对业委会履职情况常态化监督，针对无故不召集业主大会、拒不公示财务信息、故意阻挠维修资金正常使用等失职失责行为，第一时间下达整改通知；对拒不整改、损害业主集体利益的业委会成员，依法召开业主大会启动罢免程序，依规追究相关经济责任，保障业主自治组织规范运行。

（三）严格落实部门及属地监管责任。年初，印发了《全市治理物业服务突出问题工作方案》，明确了履职不力、推诿扯皮，导致物业领域乱象长期得不到解决的责任单位及相关人员，将移交相关部门处罚。目前，全市已完成2885个专业化物业服务小区全覆盖排查，累计检查1883次，整改各类问题1789个。针对挪用、代收住宅专项维修资金违法行为，联合城管部门立案4起，作出行政处罚1起，罚款2.35万元，追回违规资金388.29万元，切实筑牢监管防线。

以上答复如有不当之处，敬请批评指正。再次感谢您对住房城乡建设工作的关注和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见。

临沂市住房和城乡建设局

2026年7月1日