对市政协十六届五次会议第16050412号提案关于《加强社区物业管理 增强社区居民幸福感的提案》的答复

办理类型：A

临建提案字〔2026〕第29号

对市政协十六届五次会议第16050412号

提 案 的 答 复

刘波委员：

您提出的关于《加强社区物业管理 增强社区居民幸福感的提案》收悉，现答复如下：

一、关于“强化法规刚性执行，筑牢制度保障”的建议

针对您提出的严格落实《临沂市物业管理条例》、健全信用评价、优化维修资金使用、规范公共收益监管、整治突出问题等建议，我市全面推进专项整治与制度完善工作。

（一）开展物业突出问题专项攻坚行动。2026年制定《全市深化物业领域突出问题综合整治实施方案》聚焦“治理物业服务突出问题”民生实事任务，立足源头治理，重视制度机制建设，严格落实季度“红黑榜”等问题开展集中整治，严格执行相关处罚规定，对典型违规案例将在市级媒体予以公开曝光。全市已对2885个专业化物业服务小区开展全覆盖排查，累计检查1883次，整改问题1789个，查处侵占公共收益案件5起，约谈物业企业100家，更换项目经理42人。

（二）优化物业企业信用管理，深化“红黑榜”运用。将小区公共收益管理纳入信用评价指标，严格落实季度红黑榜评定机制。今年一季度评出红榜项目118个、黑榜项目28个，坚持对连续两次列入黑榜的企业依法依规清出市场，目前已累计清退不合格物业企业56家。

（三）精简维修资金使用流程。印发《关于加强和改进住宅专项维修资金管理工作的通知》《关于加强临沂市住宅专项维修资金应急使用有关工作的通知》，搭建应急维修、部门联动查验、资金快速拨付全链条机制，针对电梯故障、消防隐患等8类应急维修事项，申请人委托第三方专业鉴定检测机构参与，明确应急情形确认后48小时内，申请人在镇街的指导监督下组织召开联席会议，在公告的同时，立即开展应急施工。应急使用程序采取“事前不表决、事中公告、事后公示”的使用方式，保证客观公正、公开透明。

（四）强化公共收益全流程监管。印发《临沂市住宅小区公共收益管理实施细则》实行线上线下双公开，建立市级公共收益监管平台，纳入监管。全市已开设公共收益专户1277个，规范管控资金3457.27万元，追缴挪用资金53万元。下一步，将研究出台对小区公共收益强制审计制度，对年度收益10万元以上的小区实行强制审计，督促各街道强化监督管理，保障业主公共收益公开透明。

二、关于‌“健全多元共治机制，激活基层动能”的建议

围绕您提出的深化红色物业、推进业主自治、规范物业费管理、完善联动执法与纠纷调解等建议，我市持续健全党建引领、多方参与的共治体系。

（一）深化党建引领“红色物业”建设。按照《关于在社区居民委员会下设环境和物业管理委员会的通知》要求，会同组织部门积极推动社区“两委”成员、党员楼长按法定程序兼任业委会成员，全力实现物业企业党组织全覆盖。全面建立并落实小区重大事项社区党组织审核制度，将在全市推广兰山区金润社区“杏坛大讲堂”经验，常态化召开社区、业委会、物业三方联席会议。

（二）分类推进业主自治建设。下一步，我们将继续加大成立业委会的力度，对新建小区，全程指导督促依法成立业委会；对老旧小区，采用居民议事会+物业管理委员会模式，补齐自治管理短板。严格落实“红色业委会”组建标准，确保党员占比不低于60%，目前全市共组建红色业委会2437个，所有成员全部纳入资格联审平台审查，并试点开展业委会经济责任审计，累计整改问题457条。

（三）规范物业费管理，建立质价相符机制。近期，市区住建局组织到苏州、常州等地学习酬金制先进经验，探索推广酬金制服务、收费模式，探索物业费动态调整指导方案，建立物业费浮动机制，有效化解服务质价不符、物业费争议等问题。

（四）完善部门联动执法与纠纷处置机制。按照住建、街道、公安、自规、消防、城管等相关部门职责清单，将物业管理全面纳入社区网格化管理。建立街道属地联席会议制度，“街道吹哨 部门报到”执法力量下沉小区，助力社区治理。各街道均已配备专职调解员，对物业纠纷实行接诉即办、7日闭环处置。常态化落实社区书记、物业项目经理接待日、居民议事会等制度，全市“周六固定接待日”已累计化解各类矛盾问题4000余件。

三、关于‌“深化智慧赋能升级，提升服务质效”的建议

结合您提出的智慧平台升级、服务标准化、完善配套设施、拓展增值服务、推进老旧小区物业全覆盖等建议，我市加快数字化改造与硬件提升，全面优化物业服务。

（一）升级智慧社区综合信息平台。下一步，将迭代完善“沂蒙红领通智慧物业综合服务平台”，新增公共收益监管，维修申报、事项表决等“一键通”功能；拓展养老、托幼等便民服务场景，专门开发老年群体简易操作界面，同时保留线下服务渠道。该平台累计办理维修资金、业主投票、投诉建议等事项1900余件，访问量达285万次。按照上级要求，今年6月底前完成全市住宅小区公共收益信息统一录入纳入监管，年底前实现物业服务事项标准化办理。

（二）推进物业服务标准化建设。出台了《普通住宅前期物业管理服务等级划分》地方标准，细化人员配比、服务频次等量化指标，将服务划分为一至五星级。同步印发基础服务标准，要求物业企业每月公示服务履约情况，主动接受业主监督。

（三）补齐小区基础设施短板。全力推进老旧电梯更新、非直供电小区改造，实现电动自行车充电端口全覆盖。对超过15年的老旧电梯可以申请超长期特别国债更新电梯，第一批299部电梯已明确点位，计划二季度全部完工；去年批复的569部电梯已全部完工，正在组织验收。全市住宅小区电动自行车保有量约153万辆，按照省级标准应配套充电端口30.8万个；目前已建成48.29万个，车桩配建比达1∶3，超额完成省级配建目标。将充电棚、智能门禁、物业用房等设施纳入老旧小区改造重点内容。通过引入国有物业、组建业主自治物业等方式，逐步实现老旧小区物业管理全覆盖。同时鼓励物业企业开展代收快递、上门维修、适老化改造等增值服务，满足居民多样化需求。

四、关于‌“加强宣传引导赋能，凝聚共治共识”的建议

按照您提出的政策宣传、典型选树、健全沟通机制等建议，我市多渠道开展宣传引导，营造共建共治共享氛围。

（一）广泛开展政策宣传。组织开展物业政策进万家活动，首发融媒依托社区宣传栏、官方公众号、短视频、发布明白纸等线上线下载体，解读物业管理、维修资金、公共收益等法规政策，确保政策宣传全覆盖。

（二）选树先进典型，增进互信理解。常态化开展最美物业人、和谐邻里评选活动，拉近业主与物业之间距离。近年来搭建多层级培训体系，开展“红色物业大讲堂”“物业访学季”等活动，累计培训从业人员7万余名，今年6月18日组织了全市物业项目经理一千余人进行轮训，全面提升行业服务能力。

（三）建立常态化沟通机制。全面推行项目经理接待日制度，各小区落实“三会三公开”制度，继续畅通诉求表达渠道。依托12345·临沂首发、政务公众号等公开投诉渠道，及时回应群众诉求，全力营造共建共治共享的良好社区氛围。

以上答复如有不当之处，敬请批评指正。再次感谢您对住房城乡建设工作的关注和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见。

临沂市住房和城乡建设局

2026年7月1日