对市政协十六届五次会议第16050412号提案关于《加强全面提升小区物业服务水平的提案》的答复

办理类型：A

临建提案字〔2026〕第29号

对市政协十六届五次会议第16050412号

提 案 的 答 复

孙福增委员：

您提出的关于《加强全面提升小区物业服务水平的提案》收悉，现答复如下：

一、关于“完善多方协同治理机制”的建议

我市持续深化沂蒙红色物业建设，坚持以党建引领构建社区党组织领导下居委会、业委会、物业服务企业联动协同治理体系，全方位压实属地管理责任。

（一）健全党建引领工作制度。印发《深化党建引领基层治理若干机制落实的通知》，全面推行社区党组织书记提级述职、小区重大事项审核、业委会与物业企业述职、物业工作周例会、社区书记及物业项目经理周六固定接待日等制度。依托“红领书记”“双报到”单位、驻区单位力量，常态化召开物业联席会、业主恳谈会，打通多方沟通渠道，推动基层治理难题就地化解。目前“周六固定接待日”已累计解决群众诉求4000余件，实现从被动接件向主动服务转变。

（二）规范业主自治组织建设。落实组建“红色业委会”，严把人选关口，将全体业委会成员纳入资格联审平台审查，业委会党员占比不低于60%，全市已规范组建红色业委会2437个。同步试点业委会经济责任审计，累计整改各类问题457条，依规约谈、处置相关人员，进一步规范业委会履职行为。

（三）强化属地统筹履职。督促街道、社区落实物业月考核、日常督导等机制，整合专职社工、楼长、志愿服务队等基层力量，落实“三会三公开”、居民议事会等制度，常态化排查化解物业领域矛盾纠纷，推动属地管理责任落地见效。同时加强部门协同联动，凝聚工作合力，构建常态长效治理格局。

二、关于“加大从业人员培训力度”的建议

我市持续深化沂蒙红色物业建设，坚持以党建引领构建社区党组织领导下居委会、业委会、物业服务企业联动协同治理体系，全方位压实属地管理责任。

（一）健全党建引领工作制度。印发《深化党建引领基层治理若干机制落实的通知》，全面推行社区党组织书记提级述职、小区重大事项审核、业委会与物业企业述职、物业工作周例会、社区书记及物业项目经理周六固定接待日等制度。依托“红领书记”“双报到”单位、驻地单位力量，常态化召开物业联席会、业主恳谈会，打通多方沟通渠道，推动基层治理难题就地化解。目前“固定接待日”已累计解决群众诉求4000余件，实现从被动接件向主动服务转变。

（二）规范业主自治组织建设。严格落实“红色业委会”组建相关指导意见，严把人选关口，将全体业委会成员纳入资格联审平台审查，确保业委会党员占比不低于60%，全市已规范组建红色业委会2437个。同步试点业委会经济责任审计，累计整改各类问题457条，依规约谈、处置相关人员，进一步规范业委会履职行为。

（三）强化属地统筹履职。督促街道、社区落实物业月考核、日常督导等机制，整合专职社工、楼长、志愿服务队等基层力量，落实“三会三公开”、居民议事会等制度，常态化排查化解物业领域矛盾纠纷，推动属地管理责任落地见效。同时加强部门协同联动，凝聚工作合力，构建常态长效治理格局。

三、关于“做好物业增值服务”的建议

立足小区居民多元化需求，引导物业服务企业突破传统基础服务范畴，大力拓展菜单式、多元化增值服务，丰富服务场景、提升服务品质。

（一）深耕社区养老服务场景。重点推进“物业+养老”融合服务，鼓励物业企业联动社区医务室、护理站，开展医养结合服务；开设老年餐桌、提供送餐、生活物资配送等便民服务，面向老年群体开展养生保健、心理疏导、普法宣传等服务，配套推进居家养老康复辅助配置、租赁服务，全方位满足老年人生活照料与健康需求。

（二）丰富全人群特色服务供给。指导物业企业摸排小区人群结构与实际需求，推行“菜单式”便民服务。在现有家政保洁、房屋租赁代理等服务基础上，逐步拓展宠物寄养、托管看护、生活代办等便民项目，探索圈层活动、特色体验等个性化服务，打造多元化社区服务体系，提升物业服务附加值。

四、关于“深化物业合同履约整治”的建议

以规范合同履约为抓手，强化全流程监管，破解服务履约不规范、新旧物业交接难、权责不清等突出问题。

（一）完善制度体系，规范合同管理。在《临沂市物业管理条例》基础上，配套出台维修资金、停车管理、信用考核等18项制度文件，全面推行标准化、精细化物业服务合同签订与备案制度。在合同中明确服务权责、服务等级、收费标准、公共收益分配、违约责任等核心内容，从源头厘清各方权责。

（二）强化履约监管与专项整治。印发物业服务突出问题专项治理工作方案，对全市专业化物业服务小区开展全覆盖排查，累计检查小区1883次，整改问题1789个，严肃查处侵占公共收益等违规行为，约谈、调整一批履职不力的物业企业及项目经理。严格执行季度物业“红黑榜”制度，今年一季度评选红榜项目118个、黑榜项目28个，累计清退不合格物业企业56家，倒逼企业规范服务。

（三）健全监督与交接保障机制。规范业主大会表决流程，保障业主知情权与决策权。引入第三方审计机构，定期对物业合同履行、财务收支、公共收益使用等情况开展审计并全域公示，主动接受业主监督。同时细化物业交接流程与清单，明确设备档案、业主信息、公共设施资料等交接要求，联合街道、社区全程介入，着力解决物业解约、交接不畅等难题。

五、关于“激发业主参与社区治理主人翁意识”的建议

坚持共建共治共享，多措并举引导广大业主主动参与小区治理，实现“众人的事众人商量、众人的事众人共管”。

（一）搭建多元协商议事平台。全面启用居民议事厅、线上沟通平台等载体，依托居民议事会、业主恳谈会等形式，引导业主共同商议小区公共事务。针对停车管理、人员进出等难点问题，由社区牵头组织业主大会表决，并及时公示结果，保障业主参与权、决策权。

（二）拓宽诉求反馈与监督渠道。依托12345政务服务热线、官方新媒体平台，公开投诉举报渠道，梳理门禁、停车等高频投诉问题，制定管理示范文本，实行“一小区一清单”闭环整改，及时回应业主诉求。

（三）强化宣传引导与氛围营造。常态化开展社区睦邻活动、政策宣讲活动，普及物业管理、业主权利义务等相关知识，转变业主观念，不断提升居民自治能力，推动业主从单纯的服务享受者，转变为社区治理的参与者、共建者与受益者。

以上答复如有不当之处，敬请批评指正。再次感谢您对住房城乡建设工作的关注和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见。

临沂市住房和城乡建设局

2026年7月1日