对市政协十六届五次会议第16050412号提案关于《提升我市主城区物业管理水平的提案》的答复

办理类型：A

临建提案字〔2026〕第29号

对市政协十六届五次会议第16050412号

提 案 的 答 复

民建临沂市委员会：

贵委提出的关于《提升我市主城区物业管理水平的提案》收悉，现答复如下：

一、关于“强化精准监管，健全惩戒激励机制”的建议

围绕细化考核、刚性惩戒、质价联动、协同治理四大方向，全面压实监管责任，构建奖惩分明的物业管理监管体系。

（一）细化考核标准，落实刚性惩戒。严格对照《普通住宅前期物业管理服务等级划分》地方标准，将环境卫生、公共设施维护、投诉处置、秩序管理等内容纳入季度量化考核，实行全域常态化检查。目前已完成2885个专业化物业服务小区全覆盖排查，累计检查1883次，整改问题1789个。持续做实物业“红黑榜”制度，一季度评选红榜项目118个、黑榜项目28个。对首次列入黑榜的物业企业，约谈项目经理并限期整改，目前已更换项目经理42人；对连续两次上榜、整改不力的企业，依法启动物业企业替换清退程序，全市累计清退不合格物业企业56家。针对侵占公共收益等违规行为立案查处5起，涉及金额4.47万元，约谈问题企业100家，以刚性约束倒逼企业规范履约。

（二）推行质价联动，落实物业费动态调整。坚持“优质优价、劣服低价”原则，针对黑榜小区、业主集中反映质价不符的项目，由县区牵头联合街道、社区开展物业服务质量综合评价，依据考核结果依法依规调整物业费。

（三）深化协同治理，凝聚部门监管合力。目前，物业突出问题综合整治专班已撤销，但已建立了长效机制，全面压实镇街属地管理责任，健全“街道吹哨、部门报到”联动机制，统筹住建、市场监管、公安等多部门开展联合执法。同步推行社区党组织书记提级述职、物业周例会、书记与物业经理接待日等制度，强化党建引领作用，完善居委会、业委会、物业服务企业三方协同运行模式，彻底打通监管堵点，形成常态化整治合力。同时印发《全市治理物业服务突出问题工作方案》，层层压实工作任务，确保各项监管举措落地见效。

二、关于“规范信息公开，保障业主知情权”的建议

（一）落实全要素公示，强化线下线上监督。督促辖区所有物业企业严格执行“三会三公开”制度，要求在小区显著位置及线上平台，同步公示物业服务等级标准、收费项目及标准、投诉举报渠道、公共收益收支明细等全部内容，目前，专业化物业覆盖小区均已做到100%公开。依托社区周例会、业主述职、居民议事会等载体，常态化监督公示落实情况，借助周六固定接待日，主动收集业主意见，累计化解各类矛盾问题4000余件。针对部分企业只开收据不提供发票等问题，同步纳入日常检查范围，规范收费票据管理。

（二）推广数字化系统，管好公共收益资金。在全省率先建成住宅小区公共收益监管平台，全面推行公共收益数字化管理，实现资金归集、使用审批、明细查询全流程留痕。目前全市已开设公共收益专户1277个，规范管控资金3457.27万元，成功追缴被挪用公共收益53万元。明确公共收益优先用于小区公共设施维修、抵扣业主物业费，做到专款专用。同时按照全省统一部署，6月底前完成全市物业服务小区、企业信息在省级问题采集系统的录入工作，以信息化手段提升监管效能。

三、关于“分类破解设施难题，改善居住环境”的建议

区分老旧小区、停车管理、维修资金使用三类场景，靶向破解基础设施老化、治理恶性循环等痛点问题。

（一）攻坚老旧小区设施改造，落实兜底管理。聚焦老旧小区线路老化、水电故障频发、基础设施失修等问题，统筹老旧小区改造资金、供电等专项资金、维修资金、公共收益等资金，推进老旧小区非直供电等基础民生设施改造。对无物业接管、长期失管的老旧小区，已实现由街道牵头落实兜底管理，扭转无人管控、环境脏乱的局面，破解老旧小区治理恶性循环。

（二）规范停车管理，严控违规改造行为。严格落实《临沂市建设工程配建停车设施指标与准则》，提高新建小区车位配建标准，从源头缓解停车难题。引导小区在征求业主意愿的前提下通过内部闲置空地挖潜、片区统筹规划等，拆除绿化带的方式增设车位，全市现有小区累计新增车位2.38万个，同时鼓励有条件小区建设立体停车场、引入智慧停车系统，提升车位利用率。针对门禁、停车等高频投诉问题，梳理200个重点小区，出台《住宅小区门禁和停车管理示范文本》，统一规范小区停车管理标准与操作流程，实行“一小区一方案”规范，小区停车管理、外来车辆准入等重大事项，均由社区组织业主大会表决并公示结果。

（三）优化流程，提速住宅专项维修资金使用。简化维修资金应急使用审批流程，针对设施老化、故障等共性问题，由社区牵头集中申报、加快资金拨付，保障维修工作及时开展。印发《关于加强和改进住宅专项维修资金管理工作的通知》《关于加强临沂市住宅专项维修资金应急使用有关工作的通知》，搭建应急维修、部门联动查验、资金快速拨付全链条机制，针对电梯故障、消防隐患等8类应急维修事项，明确应急情形确认后48小时内，申请人在镇街的指导监督下组织召开联席会议，公告的同时，立即开展应急施工。应急使用程序采取“事前不表决、事中公告、事后公示”的使用方式，保证客观公正、公开透明。

四、关于“提升人员素养，强化专业服务能力”的建议

从严把控人员准入，完善全周期培训与激励约束体系，全面提升物业从业人员专业水平与服务意识。

（一）严格从业人员准入标准。督促物业企业聘用保安时必须持证上岗，入职需提供无犯罪记录证明。依托行业协会搭建培训平台，组建专业讲师库，分层分类开展培训，常态化举办“红色物业大讲堂”“物业技能大赛”“送教到县区”等活动，培训内容覆盖物业法规、职业素养、应急处置、消防管理等，累计培训从业人员7万余名。自今年6月起，组织全市所有小区物业项目经理集中轮训，培训结束后统一考核并发放结业证书，重点整改消防控制室无人值班、应急处置能力弱等安全隐患。

（二）建立激励与黑名单机制。正调研出台《项目经理管理办法》将岗前培训、在岗考核、技能等级认定结果与薪酬、职业晋升直接挂钩，大力培育星级服务人员，对履职优秀、服务口碑好的从业者予以公开表彰。对服务态度恶劣、违规履职的人员，纳入行业黑名单，限制其在本地物业行业从业，以奖惩机制倒逼服务提质。

以上答复如有不当之处，敬请批评指正。再次感谢您对住房城乡建设工作的关注和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见。

临沂市住房和城乡建设局

2026年7月1日